单独二孩，各省视情况启动实施

　　中共中央、国务院近日印发了《关于调整完善生育政策的意见》。意见阐明了调整生育政策的意义，并指出“单独两孩”政策由各省（自治区、直辖市）根据当地情况来启动实施。

　　意见指出，生育政策是计划生育基本国策的核心，根据人口形势发展变化，调整完善生育政策，具有十分重要的意义。

　　第一，有利于经济持续健康发展。

　　及时调整完善生育政策，有利于改善人口结构，保持合理劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增强经济发展活力。

　　第二，有利于家庭幸福与社会和谐。

　　调整完善生育政策，有利于促进出生人口性别平衡，提升家庭发展能力。

　　第三，有利于促进人口长期均衡发展。

　　调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，有利于中华民族长远发展。

　　意见还指出，调整完善生育政策，须遵循总体稳定，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动；城乡统筹，促进城乡一体化和区域协调发展；分类指导，在国家统一指导下，各地从实际出发作出安排等原则。

　　根据人口与计划生育法的规定，各省（自治区、直辖市）人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。