法律

放开二胎与延迟退休之间不可不知的几个因果关系!

  想象一个场景。2015年,差一天就到55岁生日的张大妈正在喜孜孜地打算明天退休了去哪儿跳广场舞,但她却突然晕倒在电视机前——原来延迟退休方案公布了,政府决定,所有人的退休年龄都在10年内延迟到65岁,男性每年延迟半岁,女性每年延迟一岁。

  2016年,张大妈56了,可是当年的女性退休年龄也延迟到了56岁,大妈没赶上退休;2017年,张大妈57岁了,退休年龄也是57,大妈又没赶上。怎么可能赶上嘛,人又不可能一年长两岁,所有张大妈的同龄人都没赶上。

  到了2025年,张大妈终于赶上了退休年龄延迟的步伐,成功活到了退休。可是,广场舞呢?广场上冷冷清清,整整10年了,一个退休的大妈都没有!

  这就是延迟退休导致了一代人多干十年的故事。可别觉得这是开玩笑,看看下面这张表,(见图一)几乎所有发达国家,在未来的10到20年内都打算大幅度推迟退休年龄。其中老龄化程度指的是60岁以上人口的比例。中国的老龄化程度在2015年是16.4%,在2025年时上升到22%左右,到了2035年超过30%。和上表比比看,绝对数字不算最高,但老龄化速度非常之快。由于60到70年代出生的婴儿潮在未来20年内会全部退休,从2025年到2035年,老龄化程度十年将上升8%,仅次于韩国在未来十年的老龄化速度。

  你说,国际接轨的老龄化程度,世界领先的老龄化速度,怎么着也得够上世界顶级的退休年龄吧?发达国家都向70岁退休奔去了,日本韩国台湾的推迟退休年龄计划也已经出台了,中国在65岁退休,是绝对没跑儿的了。唯一的问题是整个推迟过程要花几年。弄得不好,再过几年,张大妈的悲惨故事就要上演了。

  张大妈的悲剧,是因为现行养老保障体制出了问题。现收现付的养老保障制度,需要现有的年轻人掏钱养活退休的老年人。但是,如果没有年轻人呢?又有谁来养活老年人?

  眼下可用的唯一办法,就是先把那些不那么老的人从拿退休金的行列里赶出来,让他们继续缴纳退休金,养最老的一批人,把养老保障体系先维持下去。但这也不是长久之计。即使退休年龄被推迟到65岁,到了2050年,依然是2个劳动年龄人口养一个老年人口——现在这个比例大约是4个劳动年龄人口赡养一个老年人(如果去掉不缴纳养老金的劳动年龄人口,则比例进一步下降到3.2比1)。

  因此,长期来看,生育率的上升就显得尤其重要了。我们假设从2010年算起生育率出现了逐年的变动,这批新生儿会在2030年进入劳动力市场。再假设2030年时退休年龄已经推迟完毕,那么此时2010年时开始变动的生育率会对几十年后的赡养率产生什么影响呢?

  (图2)横坐标为年份,纵坐标代表赡养每名退休人口的劳动年龄人口个数,三条线分别代表现有生育率、现有生育率提高25%和现有生育率提高50%。如果保持现有生育率不变,那么在2055年后,赡养一名老人的年轻人数字就开始稳定在1.7到1.8之间;如果生育率提高25%,则赡养一名老年人的劳动年龄人口会先下降至2人再回升至2.4人;如果生育率提高50%,那么在2075年左右的赡养率就会逐渐回到目前的状态,约3.2人赡养一名老人,老龄化得到缓解。