宪法解释的实质与功能
宪法解释是探求宪法规范客观内涵的一种活动,其目标在于追求解释的合理性、正当性与宪法秩序稳定性价值。由于宪法规范与宪法条文具有模糊性、抽象性、开放性与广泛性等特点,几乎所有的宪法条文都需要通过宪法解释的活动做出客观的解释。探求宪法规范内涵的意义在于客观地认识宪法现象,在各种社会问题中寻求宪法的价值,其实质在于:一方面是对宪法问题的发现,另一方面是对宪法问题的判断与决定。
通过经常性的宪法解释,可以统一人们对宪法的认识,确立宪法价值体系的共同基础,对宪法运行机制的完善提供合理的基础,使宪法在持续性与变化中满足开放性价值的实现。特别是在中国这样缺乏宪政传统的国度里,通过宪法解释活动可以以生动、形象化的形式普及宪法知识,使人们在日常生活中能够感受宪法的价值,树立维护宪法价值的信念。对社会主体而言,修宪活动所带来的信息与解释活动所带来的信息是不尽相同的,宪法解释活动的信息更有助于人们在生活中感受宪法,认识宪法,运用宪法。
具体地讲,社会转型时期宪法解释的功能主要在于:①宪法解释有助于多元价值的协调与平衡;②有助于通过有说服力的宪法解释解决社会生活中可能出现的冲突;③有助于通过宪法解释形成社会的共同体意识与共识,为形成社会最低限度的价值体系提供条件;④有助于在全社会普及宪法知识,推动宪法规范的社会化;⑤有助于合理地确定公共利益的界限等。