老百姓关注什么，我们就监督什么

　　近年来，上海市消保委紧紧围绕民生问题，选择一些与消费者日常生活密切相关的商品和服务，开展一系列的社会监督工作。针对传统应节食品的涨价、过度包装和捆绑销售的热点问题，开展了粽子、月饼的价格调查；针对即将到来的世博会旅游消费热点，开展了旅游消费环境体察活动；针对超市卖场的食品卫生、售后服务的问题，开展了啄木鸟行动。从中发现问题，提出建议，起到了提醒消费者、督促企业和促进上海消费环境改善的作用。

　　粽子月饼价钿如何消保委出调查结果

　　每年端午节，粽子作为传统应节食品，成了市场上的热销商品。但是，也往往有一些商家，会利用时令热销的机会，玩一些豪华、过度包装，搞一些搭售、涨价的手法。为此，上海市消保委在去年专门进行了调查。

　　调查结果表明，零售市场情况基本正常，货源充足，商家一般以销售传统的散装粽子居多，零售价格基本与前一年持平。但是，也有个别超市卖场和食品店出售价格偏高的粽子礼盒。这些礼盒有的用好看的木盒包装，有的配以咸蛋、花雕酒等食品，它们的售价要比普通粽子贵近一倍。

　　调查结果显示，在互联网上，网购粽子则存在了一些问题，有一些网站乘端午节之机，玩起了搭售和配套餐的手法。例如一家名叫“团购吧购物网”的网站，对外销售标价高达3398元的“乡土情端午神农礼盒”；还有一家“1号店网上超市”，把粽子与橄榄油、茶叶捆绑成“豪华套餐”，售价也要558元。

　　端午吃粽子是传统民俗，粽子也是大众食品。礼盒粽子、套餐粽子虽然用来送礼“派头十足”，却与已被叫停的“天价月饼”如出一辙，都是经营者为追求暴利采用的营销模式。礼盒外华而不实的包装推高了价格，增加了消费者成本，助长了社会上奢侈消费的歪风。

　　为此，市消保委把这些调查情况进行核实整理后向社会予以通报，同时呼吁相关管理部门要关注网络上的高价粽、天价粽的苗头，依法监管，不要让此类现象像“天价月饼”一样在消费市场上蔓延。

　　去年中秋节前，市消保委在8月31日至9月2日期间，针对市场上的月饼是否存在天价、包装“虚胖”和捆绑销售等情况，开展了监督调查。

　　从调查结果来看，总体情况较好。各大超市卖场和食品商店以销售实惠的中、低档月饼为主，大部分月饼外包装采用纸盒、铁盒等普通包装。没有发现以木材或者红木、水晶等名贵高价材料作为外包装的高档礼盒月饼，或者是包装成本明显超过月饼出厂价格25%的过度包装月饼，也没有发现在月饼盒内放置黄金饰品、高档洋酒等商品的问题。

　　但是，也有部分企业不同程度地存在一些问题。调查发现，有的月饼生产日期或模糊不清或漏标；有的企业打“擦边球”，把自产糕饼与月饼进行“捆绑”销售，或者将红酒、茶叶等与月饼组装成“月饼礼篮”变相搭售。例如：某企业销售的一款名为“经典至尊”月饼礼篮，零售价为人民币688元。该礼篮由四只月饼与一盒胚芽饼干、一盒大桶年轮糕点、三包小果冻、一盒咖啡、一盒红茶茶叶和一瓶红酒等食品搭配而成。

　　而在互联网上，一些网络店铺销售“天价月饼”、搞搭售、捆绑、配套餐的现象则比较多。例如：在淘宝网上，名为“温州_好西好”的淘宝店主正在出售一款“尊金御礼”月饼，标价高达人民币1009元。又如：在上海一统牌阳澄湖大闸蟹销售中心的门户网站上，一款名为立丰-禦典华礼的礼盒月饼标价为458元。盒内除了六只月饼外，还“捆绑”了一包经典牛肉干（90克）、一包经典杏仁（145克）、一包经典开心果（145克）和一包经典小胡桃仁（108克）。再如：在一家名为“菜管家”的门户网站上，“雪月仲秋礼包”的标价为598元。该礼包由一盒元祖雪月饼和精品海鲜、有机蔬菜组成。其中，精品海鲜主要是：舟山野生对虾干1袋（250克）、舟山大干贝1袋（250克、12-14粒）、舟山带鱼段1袋（1000克、6-8条）、舟山红膏梭子蟹1只（200-300克）、舟山海蜇头1瓶（500克）、嵊泗深水大黄鱼1袋（500克）；有机蔬菜主要是：芋头、紫甘蓝、西芹、甜玉米、苦瓜、彩椒、圣女果、荷兰黄瓜、刀豆、荷兰豆等。

　　对此，市消保委及时向社会公布了调查结果，公开呼吁广大月饼企业，要以诚信为本，在满足消费者普通生活需求上下工夫，不搞高价礼篮、捆绑套餐等变相搭售。

　　旅游环境好不好阿拉先来试一试

　　旅游消费环境是上海向海内外来宾展示形象的一个窗口，这几年，市消保委一直把推进上海旅游环境的改善作为社会监督的重头戏。特别是2010年的上海世博会，更是一次集会展、商贸、观光于一体的国际性盛会。这给上海的商业、交通、住宿、景区等带来巨大商机的同时，也提出了新的要求。为此，市消保委与市旅游局联手，在去年8月份，围绕吃、住、行、购、游、娱等六个方面开展了旅游消费体察活动，对本市旅游消费环境中存在的问题进行了调查和分析，以期通过整改创建良好的旅游消费环境。

　　体察结果表明，上海的旅游消费环境总体情况较好，但是也存在需要改进的诸多之处。

　　■餐饮方面：一些规模较小的餐饮店，有的卫生状况不佳，有的只提供收费的消毒碗筷，又未在醒目位置标明，有的不主动提供发票。还有个别餐厅存在捆绑销售嫌疑。如有一家酒家菜单上标明茶水费、餐前小点、消毒毛巾、自助水果等项目放在一起是每位5元，但是如果消费者即使只要其中一样也照样收5元。还有的饭店服务员培训不到位，服务质量有待提高。比如上菜的时候不介绍菜名，服务有失误也不道歉，或者人多时让消费者长时间等待而不招待。

　　■住宿方面：档次较低的酒店和旅馆服务设施和卫生状况较差，房间设施不全或损坏，逃生通道指示不明确，有的甚至把通道堵死。工作人员缺乏服务意识，前台服务不到位，顾客咨询没有回应，没有服务生搬运行李等等。还有个别酒店未公示结算时间。

　　■交通方面：旅游景点和客运中心周边交通标识不够明确，有些新修好的路没有明显的标识，重修过路段的车站站牌拆除后没有及时重新安装好。郊区公交车辆的车容车貌有待改进。有的出租车司机对于短途乘客不屑一顾，甚至冷言相向，即便承载，也表现出埋怨或者不耐烦的态度。还有个别“黑车”现象。

　　■购物方面：有的高档品牌专卖店存在看人服务的现象。有的商场的服务员存在闲时聊天现象，对于消费者的询问置之不理。一些商圈周边小店没有完全做到明码标价，手写标签、标签放置不明显等现象仍然比较突出。

　　■游览方面：景区标识牌不够清楚，没有中外文对照。景点门票上无景点地图，不方便游玩。一些存在安全隐患的地方缺少警示标志，也没有管理人员。个别导游擅自减少景点游览时间，增加购物点。

　　■娱乐方面：有的娱乐场所的卫生状况比较差，厕所的保洁工作不及时。有的娱乐设施的安全措施不完善。

　　对于调查和体察中发现的问题，市消保委进行了梳理、总结，分别告知了相关主管部门，提供分析、研究、制定和实施相应对策措施，促进上海旅游消费环境的改善。

　　微服暗访查找问题啄木鸟行动有成效

　　这几年来，超市卖场已经成为了上海市民购买食品的主要场所，发挥了“主渠道”作用。当然，与此同时，有关超市卖场的食品卫生、售后服务等问题也成为了广大消费者关心和热议的热点问题。为此，市消保委连续两年开展明察暗访超市卖场的啄木鸟行动，把所发现的销售超过保质期的食品、包装上的标识不清不全、进口食品无中文标识、自制食品不符合卫生规定等问题，向相关部门作了通报，引起了重视，责成有关超市卖场做好整改。

　　为了保证啄木鸟行动在符合法律法规规范要求的框架中进行，市消保委在每次行动前，都要对参加行动的志愿者进行培训，培训的内容是：一要合乎规范，掌握好整套明查暗访的程序流程；二要熟悉业务，把握好政策法规，运用好《预包装食品标签通则》的规定，对食品标签的内容是否清晰、醒目，生产日期（或包装日期）和保质期是否齐全，进口食品是否具有中文标识等情况进行调查；三要保存证据，对发现问题的进行模拟消费，将问题食品买样留存。

　　每次的啄木鸟行动都收到了不同效果，发现了大型卖场、普通超市和便利超市不同程度存在的四类问题：销售过保质期食品；食品的生产日期、包装日期、保质期标示不全；“QS”标志标识不全；进口食品无中文标识；因贮藏、搬运、冷藏等原因造成的食品生产日期、有效期等标识模糊不清；食品的生产日期等标注位置与包装说明不一致等等。

　　对于啄木鸟行动中发现的问题，市消保委经整理核实后向社会公布结果，并发布相关消费警示和提示信息，要求超市卖场认真整改。同时，还积极向有关主管部门反映。