银监会：明年将扩大民营银行试点

　　近日，银监会召开2015年全国银行业监督管理工作电视电话会议，回顾2014年工作，分析当前形势，部署2015年全年工作。银监会主席尚某某表示，2014全年整体上来讲重点工作是“重改革、化风险、惠实体”。未来的监管趋势是“宽进严管”，将促进民间资本进入银行，并继续严格做好风险监控。

　　据银监会统计，2014年首批5家民营银行完成批筹，其中1家已批准开业；新设14家民营控股的非银行金融机构，新增108家民间资本占主导地位的村镇银行。银行业务治理体系改革方面，各主要商业银行均已建立同业业务专营部门，453家银行建立了理财业务事业部。截至11月底，商业银行不良贷款率1.31%。

　　加快出台民营银行发展指导意见

　　会议提出了2015年银行业工作重点，其中包括支持民间资本多渠道进入各类银行机构。扩大民营银行试点范围，加快出台民营银行发展指导意见，完善民营银行持续监管框架；扩大消费金融公司试点范围，广泛吸收符合条件的民间资本参与；扩大村镇银行民资股比范围，支持民间资本参与发起设立村镇银行等。

　　尚某某还提到，要推进银行业金融机构混合所有制改革，拓宽民间资本进入银行业的渠道。积极推动银行业务管理架构改革。深化事业部制改革，促进“部门银行”向“流程银行”转变。

　　此外，其还提到要探索产品登记系统，资产流转系统，流动性互助系统，客户风险和欺诈信息系统，以及建立统一的银行业新闻信息发布平台。完善银行业法律法规体系，推动市场退出、普惠金融、民间融资等领域的立法工作。

　　不良贷款率保持低水平

　　在资产质量方面，银监会主席尚某某表示，今年以来，钢贸、煤贸、铜贸和担保圈、担保链等业务风险逐步缓释，信托、理财、影子银行和过剩产能风险得到控制，矿产资源集散地、房地产风险集中区、违法金融集结带等区域性风险得到遏制。但其指出，要充分认识不良贷款反弹的趋势，切实防范化解风险隐患。及时核销不良、积极盘活不良、争取重组不良、探索转化不良。

　　截至11月底，商业银行不良贷款率1.31%，保持在较低水平。资本回报率和资产回报率19.78%和1.35%；成本收入比下降到28.87%，同比降低1.34个百分点；拨备覆盖率保持在229.7%的较高水平；

　　尚某某指出，未来要加强非信贷和表外业务创新，加强负债业务创新，加强信贷业务创新，未来监管趋势将是“宽进严管”。

　　其提出，2015年将完善差别化授信，避免一刀切式的抽贷，造成企业资金链断裂。注重地方政府、司法、公安、协会联动，形成合力。对押品价值波动风险，要加强监测预警研判、压力测试、押品管理和集中度管理。对流动性风险，要做好监测和压力测试，确保流动性管理全面涵盖各类表内外业务。