建议创新和完善医患纠纷调处机制

　　近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，人们对医疗服务水平的认识与要求也越来越高，医患纠纷不断显现。

　　怎样才能减少纠纷呢？全国政协委员赵吉光给出的结论是：创新和完善医患纠纷调处机制。

　　“许多成立医疗纠纷调解机构的市县，通过协商途径处理的医疗纠纷占可知医疗纠纷总数的93%，数量上与以往同期相比有大幅度下降。可以说，成立医疗纠纷人民调解专门组织发挥出了重要作用！”赵吉光归纳说，通过有效的程序，特别是达到了疏导负面情绪，减少相互损耗，

　　成功调解矛盾的作用。再者，有效地引入商业保险对医疗纠纷的介入，降低医院承担的风险，在一定程度上防范了矛盾的激化。通过政府部门下发《医疗纠纷调解办法》，能够有效地保证医院的正常医疗秩序。

　　为了进一步创新和完善医患纠纷处理机制建设，赵吉光向大会递交提案建议：确立医疗纠纷人民调解专门组织的法律地位。提案认为，应全面总结各地医疗纠纷调解组织的成功做法，及时总结经验教训，尽快形成一种适合全局的调解机制模式，并在全国范围内推广。建议国家通过立法，确立医疗纠纷人民调解专门组织的法律地位，形成一个权威的鉴定、调解、处理机构，由此形成有序合理的鉴定、索赔过程，达到在不影响医患双方利益的情况下，解决医患纠纷，平息医患矛盾的目的。

　　“建立完整统一的鉴定机制！”赵吉光说，由于目前医学鉴定和司法鉴定两个鉴定系统同时存在，相关职能划分不明确。建议国家统一医疗事故鉴定系统，建立完整统一的鉴定机制，防止出现对医疗事故（纠纷）做出不恰当或相互矛盾的鉴定结果，影响对医疗事故的公正处理。

　　“坚决打击扰乱医疗服务公共场所的不法行为。”赵吉光说，应该把扰乱医疗场所正常诊疗秩序，甚至严重威胁医护人员人身安全的行为和事件，与正常的诉求区分开来。建议公安部门加大执法力度，针对医院发生的“不法医闹”行为，按照公共场所突发事件来对待，适用相应的法律法规。

　　他还建议修改《执业医师法》和《医疗事故处理条例》等法律、法规的部分条款，以完善对医院和医生的保护。“此外，还应加强宣传，发挥主流媒体的正确引导作用。