反价格垄断规定，无正当理由不得亏本卖商品

　　国家发展和改革委员会昨日发布公告，就《反价格垄断规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。这份征求意见稿涉及我国境内和境外的价格垄断行为。

　　根据征求意见稿，价格垄断行为包括价格垄断协议；滥用市场支配地位的价格垄断行为。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力，在价格方面排除、限制竞争的行为，也适用《反价格垄断规定（征求意见稿）》。

　　《反价格垄断规定（征求意见稿）》共29条，约4000字。有关意见和建议的反馈截止日期为2009年9月6日。

　　反价格垄断规定要点

　　■价格垄断协议包括口头形式

　　价格垄断协议，是指两个以上经营者以书面或者口头形式达成的，在价格方面排除、限制竞争的协议、决定，或者其他协同行为。

　　■经营者具有竞争关系禁止共定价格

　　禁止具有竞争关系的经营者达成下列价格垄断协议：

　　（一）固定或者变更商品的各类价格的；（二）固定或者变更价格变动幅度的；（三）固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣的；（四）使用统一的价格作为与第三方谈判的基础的；（五）约定采用据以计算价格的标准公式的；（六）约定未经其他经营者同意不得变更价格的；（七）通过限制生产销售数量或者分割销售采购市场等方式，固定或者变更商品价格的；（八）国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。

　　■禁止固定向第三人转售商品的价格

　　禁止经营者与交易相对人达成下列价格垄断协议：

　　（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格；（三）国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。

　　■禁止行业协会开会形成价格备忘录

　　禁止行业协会从事下列行为：

　　（一）制定发布行业协会规则、决定、通知等，固定或者变更价格；（二）召集本行业的经营者讨论并形成协议、决议、纪要、备忘录等，固定或者变更价格；（三）为经营者达成价格垄断协议提供便利条件；（四）国务院价格主管部门认定的应当依法禁止的其他价格垄断协议行为。

　　■以不公平高价销售商品也属价格垄断

　　滥用市场支配地位的价格垄断行为包括：

　　（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（三）没有正当理由，以过高或者过低的价格，变相拒绝与交易相对人进行交易；（四）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格上实行差别待遇；（五）国务院价格主管部门认定的其他滥用市场支配地位的价格垄断行为。

　　■不得滥用行政权力妨碍商品自由流通

　　行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（一）对外地商品设定歧视性收费项目；（二）对外地商品实行歧视性收费标准；（三）对外地商品规定歧视性价格；（四）国务院价格主管部门认定的，妨碍商品在地区之间自由流通的其他规定价格或者收费的行为。