出租车改革：逐步取消“份子钱”

　　一、逐步实现无偿使用

　　《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）中指出，出租车汽车经营权实现期限制，具体期限由各地人们政府制定。新增加的出租车全部无偿使用，已经有偿使用的出租车将逐步取消有偿使用费。

　　二、“份子钱”可以协商并动态调整

　　《指导意见》指出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。

　　三、哪些城市已经取消或降低“份子钱”？

　　具不完全统计，目前全国已先后有武汉、襄樊、南京、义乌、杭州等地出台了有关出租车改革的新政策，其他一些城市也在调研或酝酿中。目前，至少9城市已取消出租车有偿使用费。

　　1、杭州

　　9月15日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》正式公布，向社会公开征求意见。其核心内容是逐步放松总量和价格管控，自2015年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用，并且杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。

　　2、武汉

　　2014年11月，武汉市发布《关于客运出租汽车运营管理体制改革的意见》，提出自2015年1月1日起，政府不再向经营者收取经营权有偿出让金，出租车企业也不得以任何名目向司机收取有偿出让金。

　　3、襄阳

　　襄阳的出租车有两种模式，一种是公车公营，由公司聘请司机工作，司机只要上班就有工资，而且公司会制定一定的任务量，在司机完成后多劳多得，司机的收入也从一千元到八、九千不等；一种是个体经营模式，出租车是司机个人的，挂靠在一个公司，每个月只需要交250元的管理费即可，但是司机则需要自负盈亏。

　　这两种模式都不需要交“份子钱”。

　　4、江苏：南京下调、江阴、张家港取消

　　今年1月1日起，南京停止收取每年没车1万元的市域出租汽车经营权使用费，实行市域出租汽车经营权无偿使用。此外，自4月1日起，南京市域经营权出租车租赁承包费每月下调200元到800元不等。

　　此前，江阴、张家港已经实现经营权无偿使用。

　　5、义乌

　　今年5月初，义乌市出台了《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，提出逐步取消营运权使用费。按照计划，2015年的营运权使用费从改革生效的5月16日起，由原先的每车每年1万元降低到5000元，2016年1月1日起全部取消。

　　6、昆明

　　今年8月3日，《昆明市客运出租汽车管理条例（修订征求意见稿）》发布，今后昆明出租车经营许可将由特许改为一般行政许可，经营者取得新增出租汽车经营权不再缴纳有偿使用费。

　　7、济南

　　济南是最早取消出租车“份子钱”的城市，早在2007年就不再对出租车收取有偿使用费。

　　8、广州

　　广州没有实际取消“份子钱”，但开放了市场价格，给出租车司机补贴，变向降低了“份子钱”。

　　广州市取消了原先由政府制定的出租车承包费的基准价，改成市场调节价，即由企业与司机双方协商定价。同时，自两个月前广州各大出租车公司就已经在向司机发补贴，实际上是变相降低“份子钱”，以挽留许多萌生去意的出租车司机。

　　9、兰州

　　兰州市出租车行业协会举行的“树行业新形象、提升行业服务水平”誓师动员大会中提到，兰州市将采取一系列措施减轻“的哥”的经营压力，从下一批新出租车投放起，所有出租车经营期限将从现行的8年缩短至6年，承租押金由6万元减少至3万元，尚在运营期内的出租车的多余押金由车行分批次退还，所有出租车月承租金也将降至3650元。