扬言“炸派出所”是否一定要拘留

　　这是一则特别有趣的新闻。当然，所谓有趣是站在看客的立场之上，现在置身看守所中的当事人，一定没有这种“好心情”。

　　同室工友打呼噜影响自己休息，报警求助后，因警方无法处理，竟然扬言要炸掉派出所报复。近日，44岁的江西男子甘某因扬言实施爆炸扰乱公共秩序，被固镇警方处以行政拘留5天。（11月22日中安在线）

　　这里说的“警方处理无果”并不是警方不作为，而是警方虽有出警，但正如您想到的像放屁、打嗝、发癔症啥的警方确实是无能为力的。对于这事，除了刚开始的那点喜感之外，沉淀下来更多的却是喜忧参半的感受。

　　令人欣喜的地方在于，一个农民工遇到工友打呼噜影响自己休息，这样鸡毛蒜皮的小事，也会想到麻烦警察，而且警方确实也没嫌麻烦居然出警解决。往大里说，这可以看做公民权利的觉醒与警方践行人民群众无小事的执法理念。

　　其实，咱们中国人性情内敛做事低调。在我们山东这个民风不好诉讼的地方，至今乡民在生活中遇到纠纷，都不大喜欢寻求公权救济，只有事态失控到无法收拾的地步或者引发了很大的危机，才会想到“经官”。“经官”这个词深含着一种对权力机关的敬畏与对官员的恐惧。一个民工怀疑工友故意打呼噜影响自己休息而报警寻求解决，虽然不是最经济的渠道，但人在异乡，没有熟人社会的族人制约、调节和仲裁，也不能说这种选择有什么错误。

　　或者有人会说，这是对警力的滥用啥的，实际上一个履行了公民义务的人，确实有小事需要警方处理的权利。而且我们现在所言的大事小事在特定条件下都是相互转化的，而不是一个固定的模式。很多小事正是因为没有得到及时的解决才酿成灾难。警察尤其是基层派出所的民警实际上也没多少需要浴血奋战的大事，这个部门权力的配置大部分都是对应人们日常生活中的小事。

　　令人忧虑的地方，恐怕也会存在争议。农民工认为警方没有尽到责任，扬言实施爆炸，因扰乱公共秩序，被固镇警方处以行政拘留5天。根据《治安管理处罚法》第25条之规定“扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的”“情节较轻的处5日以下拘留或者500元以下罚款。”当地警方的处理并无不当。不过，有两点需要说明的是，咱们的认识里对公共秩序中何为“公共”可能与警方的认定有不一致的地方。派出所的“公共秩序”和我们一般认识中的公共场所的公共秩序还是有所不同的。一个是《治安管理处罚法》有“或者500元以下罚款”的规定，或者一词有可供选择的意思，那么，既然农民工“供认不讳”“态度较好”，我个人觉得为何不罚款、教育却处以行政拘留，似有有待商榷的地方。

　　您看，整个事情正是如此，一方面无论打呼噜、放屁有困难找警察天经地义；另一方面冲动的语言也如魔鬼，人都应当懂得言论与权利的边界。更重要的，对公权机关来说，对那些毫无社会实际危害的言论，不妨心怀善念，在法律范围内尽可能的“治病救人”，既然警方认为处理“打呼噜纠纷”都是自己分内的事，如此无距离的亲民执法，应该更多的加入些人性关怀的元素，这其实比为“打呼噜纠纷”出警更考验警方的智慧与对自己职业的理解。