少缴漏缴和冒领社会保险的背后

　　近日，人社部公布数据，2012年全国查出少报漏报人数816万人次，少缴漏缴社会保险费35亿元，已督促补缴32亿元。全国共查出7万人冒领社保待遇11807万元，已追回11389万元。2012年全国清理收回企业欠缴养老保险费500亿元。

　　众所周知，社保基金是职工群众的“保命钱”和“养老钱”，是不能动的高压线，但在中央三令五申之下，近几年，少缴漏缴社会保险和冒领社会保险等现象依然屡禁不绝，其背后是追求不当的经济利益，把社保基金当作了“唐僧肉”。如2010年查出5万人冒领社保待遇8154万元；2011年查出6万人冒领社保待遇9475万元；2012年查出7万人冒领社保待遇11807万元。对比最近3年的社保冒领情况，查出的冒领人数每年增加1万人，冒领待遇也逐年增加。逐年递增的背后，我们需要弄清楚是谁在追求这些不正当利益？又是哪些原因导致了这些违法机会的增多？是有些企业和申请者太狡猾？或是有些管理者太马虎？

　　现有的一些事件告诉我们，少缴漏缴社会保险现象，很多是企业为逃避用工成本而采取的不当措施，但其背后，却隐约存在着地方为招商引资，未好好行使监督权，对未参保问题没有追究，甚至睁一只眼闭一只眼默许的现象。比如北京审计部门的审计显示，经济效益好、职工个人收入高的单位应缴未缴的现象尤为突出。应

　　缴未缴保险费除参保单位自身的原因外，各级社保经办机构征管力量不足，征收稽核工作力度不够，对社会保险缴费违法行为采取强制性措施不力也是重要原因。

　　再从曝光的一些骗保和冒领事件看，冒领社保的尽管也有很多是普通百姓，但在监管越来越严格的情况下，很多情况是有些国家公职人员，利用手中权力假公济私，通过各种手段，来蚕食社保基金，把社保基金当成为自己谋取不义之财的工具。

　　冒领社会保险的还有一种情况，就是重复参保问题。审计署此前公布的数据显示，截至2011年底，1086.11万人重复参加新农合、城镇居民或城镇职工基本医疗保险。这可能意味着超过上亿元的公共财政重复投入。

　　可见，少缴漏缴和冒领的背后，很大程度上是部门利益和公职人员个人私利在作祟。为此，在加强基本养老保险基金的征缴工作，从法律、法规规定上明确规定给这些现象严厉处罚的同时，还应从管理上作出严格的规定，如统一管理体制问题，统一征缴体制问题，特别是对于监守自盗的行为要从刑法上给予从重处罚，只有这样，才能从源头上治理，确保职工养命钱的安全！