法律

中央拟经济手段促环保

  历时两年的第一次全国污染源普查昨天公布结果,环保部副部长明确表示,此次普查将为中央研究开征环境税提供更好的数据支持,他并说,关于环境税的问题,财政部、税务总局和环境部一直在进行研究,现在已有一些基本的考虑。

  尽管官方未透露时间表,但已有迹象显示,在全球经济加快迈向「低碳」时代的大背景下,以开征环境税为核心的中国新一轮环境税制改革路线图正呼之欲出。这也意味轰轰烈烈的环保风暴后,中央将采取更持久的环境经济新政,运用税收、价格、信贷等经济手段,以实现经济建设与环境保护协调发展。

  此间有专家认为,中国环境管理长期以来都以命令控制型手段为主,但随?向市场经济的转变和多种经济主体的发展,单靠法律和行政干预已不能解决环境污染问题。与传统行政手段的「外部约束」相比,环保税等环境经济政策是一种「内在约束」力量,具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理成本与行政监控成本等优点,若实施得当,将是中国运用市场机制、经济手段解决复杂环境问题的全新尝试。