《上海市气象灾害防御办法》有什么亮点呢？

　　对于气象天气往往是无法预料的，但是对于生活上的方式却可以改变，对此，3月1日起，于2017年1月3日经市政府常务会议讨论通过的《上海市气象灾害防御办法》（以下简称《办法》）正式在沪施行。根据《办法》，上海市在今年三月就实施了《上海市气象灾害防御办法》这个新政策，对于这个引人关注的新规定又有什么亮点值得我们关注的呢？

　　上海濒江临海，气象灾害种类多、发生频率高，加上人口、建筑密集，易受到台风、暴雨、雷电、高温、霾等灾害性天气的影响。新实施的《办法》明确了气象灾害应急处置措施及流程，《办法》共设7章43条，涵盖了预防、监测预报和预警、应急处置等气象灾害防御工作的基本版块，合理权衡了政府与社会、组织与个人的权利义务分配，对本市气象灾害防御工作进行了制度设计和上位法细化。

　　亮点一：因灾害性天气发生误工，不得作迟到或缺勤处理

　　《上海市气象灾害防御办法》第二十九条第一款规定：

　　“发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰红色预警信号时，用人单位应当为在岗工作人员提供必要的避险措施；对因前述灾害性天气发生误工的工作人员，不得作迟到或者缺勤处理。”

　　不过，与此前的草案相比，“不得扣减工资福利”的内容在正式公布的文件中并没有出现。

　　《上海市气象灾害防御办法》中的规定是“不得作迟到或者缺勤处理”，即否认了可按事假处理即可以扣发工资的做法。

　　因灾害性天气发生误工半天，用人单位“不得作迟到或者缺勤处理”，即不得扣发工资更不能按违纪处理，但是如与职工本人合理协商调整工作时间，并不算加班，或变换工作地点、安排调休、安排年休假等，法律并不禁止。

　　当然如果涉及到集体调整工作时间的，应当依法与工会或职代会平等协商确定。

　　亮点二：遇红色预警信号，可采取临时停产停工等措施

　　《上海市气象灾害防御办法》第二十九条第二款规定：

　　“发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰红色预警信号时，举办户外活动或者进行除应急抢险外的户外作业的，应当立即停止；除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他单位可以采取临时停产、停工、停业等措施。”

　　“停工停产”是指企业因自身生产任务不足或自然灾害、法规政策影响甚至劳动者个人导致等原因，导致企业无法安排员工进行有效生产，企业单方面决定暂时中止为劳动者提供劳动条件，劳动者不能按劳动关系继续提供劳动的情形。

　　因气象灾害采取临时停产、停工、停业等措施，一般不可能超过一个工资支付周期。

　　而根据《上海市企业工资支付办法》第十二条规定，企业停工、停产在一个工资支付周期内的，应当按约定支付劳动者工资。

　　综上，企事业单位则要立即停止除应急抢险外的户外作业和活动，为在岗工作人员提供必要的避险措施外，对于发生误工的工作人员不得作迟到或者缺勤处理。

　　亮点三：高温预警，应减少或不予安排户外作业

　　《上海市气象灾害防御办法》第三十条规定：

　　“高温预警信号生效期间，用人单位应当减少或者不予安排户外作业；必须进行户外作业的，应当提供必要的防护装备或者采取限时轮岗措施。”

　　根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，上海高温预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为——

　　III级（较重）、II级（严重）和I级（特别严重），

　　依次用黄色、橙色和红色表示。

　　高温黄色预警信号：24小时内最高气温将升至35℃以上。

　　高温橙色预警信号：24小时内最高气温将升至37℃以上。

　　高温红色预警信号：24小时内最高气温将升至40℃以上。

　　根据《防暑降温措施管理办法》，当发布高温红色预警信号时，才要求不予安排户外作业；当发布高温橙色预警信号时，才要求减少户外作业。

　　而根据新颁布的《上海市气象灾害防御办法》，只要在高温预警信号生效期间，包括发布高温黄色预警信号时，也要求“用人单位应当减少或者不予安排户外作业。”

　　当然两个办法的规定并不矛盾，《防暑降温措施管理办法》仍然应当执行，但是《上海市气象灾害防御办法》更加强调对劳动者高温天气下作业的保护。

　　亮点四：台风、暴雨、暴雪或道路结冰发布红色预警，学校可以停课

　　一旦发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等四类红色预警信号，除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他单位可以采取临时停产、停工、停业等措施。当台风、暴雨、暴雪、道路结冰等发布红色预警信号时，中小学、托幼机构、中等职业学校应根据本市有关规定采取停课措施，并对已经到校或者要求到校避险的学生做好安全防护工作，

　　《办法》也特别强调了大雾、霾预警的应对措施，尤其规定在大雾、霾橙色以上预警信号生效期间，学校、托幼机构应当停止户外教学活动，用人单位也应当减少或不予安排户外作业。