让“新医改”在阳光下成长

　　医疗卫生是关乎每一个人的大事，新医改方案自10月14日开始向社会征求意见起，即引发社会广泛关注。其中，“建立国家基本药物制度”由于涉及政府、医院、制药企业、商业公司等多方利益，不可避免地成为争论最激烈的焦点之一。民众更关心“药价”等切实问题，不同部门则针对各自提出的“基本药物目录”展开激辩。一边是满怀期盼的万千百姓、一边是尚未达成一致意见的各职能部门，新医改方案正在热切的争论中摸索前行。我们不妨暂且搁置各方意见，回归新医改的初衷——让百姓获益才是核心所在。因此，无论是谁，无论哪个部门，如何争、如何议，都应兼顾百姓心声，为百姓“争益”。

　　从民众的反馈中不难发现，能否带来实际的好处才是他们最关心的问题，药品价格、医疗保险、看病排队等很具体的现实问题，成为百姓关注的焦点。而在职能部门之间，新医改争议最多的地方发生在基本药物制度上。简言之，对于不同的编制者来说，采纳哪个部门提出的基本药物目录，谁就主导基本药物采购、生产、供应等整个链条。所谓“真理不辩不明”，毕竟，不管将来的医改采取何种模式，其终极目的和最基本的原则应当是“无论病人的支付能力如何，都能够得到良好的医疗服务”。要解决这个问题其实很简单，最关键的就是让部门博弈在阳光下进行，通过公众参与、观点表达以及公开博弈程序等，达到完善基本药物制度，让民众满意的目的，最终使百姓获益。

　　无疑，一个好方案，何时能够“落实”、在实际操作层面能够“兑现”几分，是大家最关切的现实问题。完善如“基本药物制度”等制度的关键，不在于把主导权给谁更好，而在于对相关权力实施怎样的约束与监督，才能使基本药物制度的设计初衷真正得以实现。此次新医改方案的“争议”正是一个契机，引入公众听证制度，让辩论在“阳光”下进行，借此完善相关监督机制，深化机构改革，明晰部门责任。

　　应该说，在近年来医疗改革“基本不成功”的不断尝试之后，普通百姓对“新医改”寄予厚望。公众对于医疗改革的一个最大期待，依然是从根本上解决“看病难”和“看病贵”的普遍性问题。因此，无论部门间的争论如何激烈，制定一个其实符合国情和实际的医疗改革方案，并很好地执行下去，使其真正惠及民生，才是关键！