我国重点产业遭遇贸易救济调查形势不容乐观

　　据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华共启动119起贸易救济案件，同比增加11起。其中，反倾销76起，同比减少4起；反补贴13起，同比增加2起；涉华保障措施23起，同比增加9起；特别保障措施7起，同比增加4起。

　　在国外对华启动的119起贸易救济中，涉及钢铁、石化、纺织、机械、轻工、汽车、有色金属7个行业的案件数为98起，占比达82.4%，比2008年同期增加13起。

　　●钢铁：钢铁产品双反调查成焦点，美国是主要发起者。据中国贸易救济信息网统计，2009年，涉及钢铁产品的贸易救济案件数为19起，同比减少2起，仅次于化工产品，与纺织并列第二。其中，反倾销

　　11起，反补贴6起，涉华保障措施2起。

　　在涉及冶金产品的19起贸易救济调查中，双反案为6起，占2009年国外对华双反案总数（12起）的50%，位居各行业之首，其中美国启动5起，加拿大启动1起。

　　1、美国是我国钢铁产品贸易救济调查的主要发起者。

　　2009年，共有9个国家（地区）对我国钢铁产品启动贸易救济调查。其中，美国启动的10起，占比52.6%；加拿大次之，为2起，占比10.5%；阿根廷、俄罗斯、哥伦比亚、墨西哥、印度、印度尼西亚和海合会各启动1起。

　　2、钢铁产品涉案金额屡创新高，中高附加值产品屡屡涉案。

　　作为钢铁出口大国，我国钢铁产品的涉案金额常达数亿美元。据统计，2009年，美国对华钢铁产品启动的5起反倾销调查中，除钢格板外，其余4起反倾销调查的涉案金额均超1亿美元。2009年5月，美国对华石油管材进行反倾销和反补贴调查，涉案约27亿美元，成为迄今为止美对华贸易制裁最大的“双反”案件。不仅如此，石油管材、无缝钢管、压力管等中高端产品经常成为国外贸易救济调查的对象。

　　●石化：印度是对华石化产品贸易救济调查的主要发起者，化工原料是重点。

　　据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华石化产品启动23起贸易救济调查，同比增加8起，位列各行业之首。其中，反倾销13起，反补贴2起，涉华保障措施5起，特别保障措施3起。

　　1、印度是我国石化产品贸易救济调查的主要发起者。

　　2009年，共有8个国家（地区）对我国石化产品启动贸易救济调查。其中，印度启动12起，占比52.2%，位居首位；美国次之，为3起，占比13%；位居第三位的是阿根廷和巴基斯坦，均为2起，占比各为8.7%。

　　2、化工原料仍是贸易救济调查的重点。

　　在国外对华启动的23起贸易救济调查中，涉及化工原料的案件数位居首位，为20起，占比87%；轮胎次之，为3起，占比13%。

　　●纺织：我国纺织品首遇双反案，发展中国家是对华纺织品的主要发起者。据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华纺织产品启动19起贸易救济调查，同比增加6起，与钢铁产品并列第二。其中，反倾销12起，反补贴1起，涉华保障措施

　　4起，特别保障措施2起。2009年8月，美国对华启动的带织边窄幅织带反倾销和反补贴调查，成为我国纺织行业遭遇的首起双反调查。

　　1、发展中国家成为纺织产品贸易救济调查的主要发起者。

　　国外对华纺织产品19起贸易救济调查由11个国家（地区）发起，其中，印度和美国启动的调查数位居首位，均为3起，占比各为15.8%；阿根廷、埃及、巴西和秘鲁次之，均为2起，占比各为10.5%；位居第三位的是欧盟、多米尼加、南非、土耳其和印度尼西亚，均为1起。

　　在这11个国家（地区）中，发展中国家9个，共启动15起，占比7。9%；发达国家2个，启动4起，占比21.1%。

　　2、原材料、布类和织物是调查重点。

　　在国外对华纺织产品发起的19起贸易救济调查中，涉及原材料（各种纱、纤维）的7起，涉及布类的4起，涉及织物3起，涉及带类、毯类的各2起，还有1起是运动袜。

　　●机械：阿根廷是主要发起者，标准件是调查重点。据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华机械产品共启动15起贸易救济调查，同比减少3起。其中，反倾销13起，反补贴和涉华保障措施各1起。

　　1、阿根廷是国外对华机械产品的主要发起者。

　　2009年，共有8个国家（地区）对我国机械产品启动贸易救济调查。其中，阿根廷位居首位，为5起，占比33.3%；美国、土耳其和印度次之，均为2起，占比各为13.3%；位居第三的是埃及、俄罗斯、墨西哥和欧盟，均为1起。

　　2、紧固件等标准件是国外对华机械产品贸易救济调查的重点。

　　2009年，国外对华机械产品贸易救济调查主要涉及紧固件、机械设备（例如织机、传输设备、发电机）等。其中，涉及紧固件等标准件的案件数为6起，涉及电动机、压缩机的3起，其余6起涉及机械设备（例如织机、SDH光传输设备等）。

　　●轻工：反倾销是国外对华轻工产品贸易救济调查的主要形式，日用产品是重点。据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华轻工产品共启动13起贸易救济调查，同比增加2起。其中，反倾销10起，占比76.9%；涉华保障措施3起，占比

　　23.1%。1。阿根廷等发展中国家是国外对华轻工产品贸易救济调查的主要发起者。

　　2009年，共有7个国家对华轻工产品启动贸易救济调查。其中，阿根廷5起，占比38.5%；土耳其3起，占比23.1%；紧随其后的是巴西、加拿大、哥伦比亚、埃及和多米尼加，均为1起。

　　在上述7个国家中，除加拿大外，其余6个国家均为发展中国家，对轻工产品启动的贸易救济调查的比重达92.3%。

　　2、日用产品是国外对华轻工产品贸易救济调查的重点。

　　2009年，国外对华轻工产品启动的13起贸易救济调查主要涉及日用产品（例如电风扇、玻璃器皿、家用刀具等）、鞋

　　靴等产品，其中，涉及日用产品的案件数10起，涉及鞋靴的案件数2起，另外1起是白糖。

　　●有色：发达国家是我国有色金属工业贸易救济调查的主要发起者，铝材是重点。据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华有色金属贸易救济调查6起，同比增加3起。其中，反倾销3起，反补贴、涉华保障措施和特别保障措施各1起。

　　1、澳大利亚和印度是国外对华有色金属贸易救济调查的主要发起者。

　　在国外对华有色金属启动的6起贸易救济调查中，印度和澳大利亚启动的案件均为2起，位居首位；欧盟和美国次之，均为1起。在上述4个国家中，澳大利亚、美国和欧盟属于发达国家，对华有色金属启动4起贸易救济调查，占比66.7%。

　　此外，澳大利亚和印度启动的调查数相同，但澳大利亚对有色金属启动的贸易救济调查形式是反倾销和反补贴，而印度则是保障措施和特别保障措施。

　　2、铝材是国外对华贸易救济调查的重点。

　　在国外对华有色金属启动的6起贸易救济调查中，有4起涉及铝型材，另2起是钼丝和铜管材。

　　●汽车：汽车配件是国外对华汽车工业贸易救济调查的重点。据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华汽车工业贸易救济调查3起，同比减少1起，其中，反倾销2起，特别保障措施1起。这3起案件分别由阿根廷、欧盟和印度启动，均是针对我国汽车配件，包括钢轮毂、铝合金轮毂以及汽车前桥梁、转向节和曲轴。