食品安全要立法、源头管理双管齐下

　　近日，2012年全国“两会”在北京正式拉开大幕。

　　“食品安全要从源头上把控住安全阀门。”全国人大代表、四川濠吉集团董事长严俊波此次带来的议案正是围绕“食品安全”。3月3日，严俊波称，从国家立法层面和食品源头“双管齐下”来确保食品安全。

　　设立食品安全专门委员会

　　民以食为天，食以安为先。“食品安全”一直以来是党和政府所重视的问题。作为全国人大代表和一名土生土长的四川食品企业负责人，严俊波始终致力于“如何确保食品安全”的关注与研究。

　　“我的议案是，从立法层面（全国人大）设立食品安全专门委员会。”严俊波称，从立法层面入手，细化完善相关法规条例，然后督促检查行政监管到位。比如说全国人大可以推动从农业畜牧业集约化、规模化、标准化方面入手，制定有关规范（如奶类制品标准应与国际接轨等），即可避免有关食品标准的争议，进一步确立人大的权威性。

　　“党和政府对食品安全高度重视，从国家层面看，国务院成立有国务院主要负责人牵头的国务院食品安全委员会。国务院食品安全委员会作为国家食品安全的高层次议事协调机构，有15个部门参加。”严俊波告诉记者，目前全国人大根据宪法的规定和实际需要已相继设有民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、内务司法委员会、环境与资源保护委员会、农业和农村工作委员会等9个专门委员会。“我认为，在全国人大专门设立“食品安全委员会”是适应社会发展的需要。”

　　严俊波称，食品安全专门委员会设立后，在协助全国人民代表大会及其常务委员会行使食品安全方面的立法、监督等职责方面能起到积极作用。“全国人大设立食品安全委员会后，可以根据食品安全方面产生的问题，定期与不定期有的放矢做定向深度细致调研，据此向行政监管部门提出改进性、指导性意见或向全国人大及其常务委员会提出倾向性改进议案，从立法层面、制度层面确保有中国特色的食品安全体系的建立和完善。”

　　从源头确保食品安全

　　严俊波还提出，从食品源头上把控住安全阀门，“食品安全源头治理牵涉面广，仅以农业产业化为例，农产品污染治理直接关系到农产品质量安全，化肥、农药、兽药、渔药和各种添加剂放开经营后，初级农产品源头污染较多，部分食用农产品药物残留及有毒有害物质超标现象不同程度存在。”

　　严俊波建议，食品安全要围绕种植、养殖等食品源头抓起。从“原材料种植-采购-加工生产-市场销售”一整条产业链来制定科学的、可行的策略。食品安全监管部门要加大对每一环节的把关，以确保食品从“源头”到“销售”的真正安全。

　　消费维权相关知识，推荐阅读：

　　消费维权时效问题分析

　　消费维权时效问题分析

　　消费者维权的困难