践行群众路线，提升消费维权效能

　　消费维权工作直接关系人民群众的切身利益，尤其是“新消法”实施以来，我市消费维权工作呈现工商事务咨询增量较大、合同纠纷突出、合同纠纷突出三大特点，为进一步扩大消费维权覆盖面，创新维权理念，提升维权水平，增强维权效能，市工商局坚持把服务群众、服务消费者放在首位，紧扣“为民服务、为民解忧”这个主线，从宣传培训、完善机制、提整队伍等方面入手强化消费维权工作，积极营造良好的消费环境。

　　“双管齐下”强化学习培训，营造维权氛围。该局注重开展培训活动，加大新《消法》宣传力度，举办新《消法》专题培训，组织监管干部参加新《消法》、《处理消费者投诉办法》等学习培训，上半年组织学习3次，培训基层执法人员210人次，参培人员210人次；开展新《消法》进社区、进农村活动2次，促进全社会共同关注消费维权，落实新《消法》有关立法精神。与此同时，结合“三下乡”活动，及时向村民传递消费安全知识、消费热点、消费维权案例、消费警示等，帮助广大农民朋友了解更多消费知识。市工商局还积极借助各级媒体，开展消费维权教育宣传，及时曝光典型案例，不定期发布消费警示、消费提醒等。有效形成了固定的、长期的、多层次的消费教育引导体系。

　　“惩防并举”规范市场秩序，打击侵权行为。以12315投诉举报系统为依托，积极转变消费维权和执法办案思路，进一步强化情报搜集，统筹大要案指挥，加强部门协作，严厉打击假冒伪劣、商标侵权等危害消费者合法权益的违法行为。上半年，市工商局查结立案案件75件，其中大要案2件，全局案件连续5年零复议零诉讼。同时，突出行业重点，加强对医疗、食品药品、农资等与人民群众日常生活息息相关广告的监督管理力度；突出载体重点，着重对以电视台、产品外包装、电子显示屏等方式发布广告讯息的监管；加强户外广告日常监管，认真开展对户外广告审查登记工作，上半年发放户外广告登记证34份；对辖区内42户广告经营单位建立了电子档案，并积极配合市城管部门对我市户外广告进行整治。联合威海本地质检部门，同时引进外地质监部门新技术，组织执法人员对辖区流通领域涉及民生的建材、成品油、石油液化气等行业的产品进行质量检查，检查加油站77户，对其中证照不齐全的5业户实施停业整顿，对其中前置许可证过期的2业户下达行政指导文书、责令整改；对10个批次建材产品、30个批次油品、6个批次液化气进行了抽样检查，共立案查处14起销售不合格建材、成品油、液化气的案件。同时开展春季“红盾护农”工作，抽检农资产品180批次，对检测不合格农资立案49起，及时有效的杜绝了不合格化肥流入市场，提高了农资经营户的责任意识。运用工商总局51号令《合同违法行为监督处理办法》，对品牌车销售、通讯服务、餐馆服务等行业存在问题的合同格式条款进行了集中整治，收集各类格式合同22份，针对其中的不公平条款共下达行政指导文书18份。与此同时，联合公安部门，对银滩涉嫌传销的人员进行驱散，上半年累计驱散涉嫌传销人员300余人次；联合城管、药监等部门对我市的烧烤摊点进行了综合整治、验收；联合房管、城管等部门整治房产中介市场，清理集市临时中介摊点、人员600多人次，收缴广告传单4万余份，暂扣乱设的房产广告横幅、宣传板、纸牌等1900余个；联合市农安办开展农资专项整治工作，对辖区内所有乡镇农资经营业户进行了专项检查；联合教育部门参与学校周边环境检查整治工作；联合海洋渔业部门开展了伏季休渔“禁渔期”期间海产品市场专项检查。

　　深化侵权防控机制建设，提升防控效能。体制改革后，市工商局新成立消费者协会分会6个，开展12315“进社区、进乡村、进景点、进超市、进学校”的“五进”活动，在全市设立了433个消费投诉联络站和消费维权服务站，初步构建了市区、农村、商场、市场四位一体，局、所、村三级联动、群防群治的消费申诉处理网络。利用12315指挥中心集受理、分转、处理、反馈、汇总一体化的优势，强化全市消费动态分析，深挖维权数据价值，注重体现数据分析前瞻性，准确把握市场走向和消费需求变化，及时关注消费领域新动向、新特点，切实增强维权预见性、主动性，不断提升统计分析和消费警示提示信息质量，服务上级决策、引导群众消费。上半年，市工商局共受理各类消费者投诉、咨询150余件，涉及家用电器、通讯器材、服装鞋帽、家具、家庭装修、美容美发等多个类别。接市委群众工作部转交的民生诉求交办单46件，按时处结率100%，下达行政指导文书116份，消费维权水平显著提升。