一套农村房子引发的情理法之争

　　16年前，去爬山的市民老刘，遇到了正要卖房的村民老曲，老刘买了老曲的房子。没想到，从此两家陷入了长达16年恩怨纠纷，从开始的风平浪静热情往来，闹到对簿公堂……双方都将政府告上法院，政府被迫应诉。相关部门当年给老刘办理的土地使用证合不合法，三方陷入口水大战。而法学教授解读发现，此案件疑问众多……

　　买主诉说：买房产生的纠纷

　　2014年8月6日，已是古稀之年的刘同玑在家里一边翻材料一边抽烟，时不时声调抬高几度：“当时他口口声声叫我恩人，看看现在闹成什么样？”

　　说到此事，就要从16年前开始。1998年，住在城里的刘同玑和家人一起去爬山。“那时候，我们就到了崂山区石湾村后边的山上，挖野菜。”就在此时，刘同玑遇到了石湾村的村民。

　　“一村民说，来这玩的吧？看好这地方，就买个房子吧。盖成别墅，可以养老度假。”刘同玑回忆，当时觉得这里也不错，另一个主要原因是，家里儿子要结婚了，“我们在城里就一套套二的房子，打算给孩子结婚用，我们老两口就搬到这里住。”

　　刘同玑回忆：“这个说话的村民，就是卖房人的叔叔，他从中牵线，把我领到曲知兵家里。”就这样，刘同玑和石湾村村民曲知兵认识了。刘同玑看了看曲知兵山上的房子，刘同玑回忆：“当时曲知兵的大哥，二哥都在劝说我买这个房子，他大哥是村里的村委主任，说给帮忙办理好过户手续。”刘同玑决定买下石湾村山上这处房屋。

　　双方签了合同，2014年8月7日，刘同玑拿出有些许泛黄的合同大声念给记者听。这份合同上标题为《房屋出售及土地使用权转让合同》，刘同玑用了大概5分钟时间，坚持一字一句读完。

　　在老刘看来，这份合同完全有效合法。经过后来的历次官司，他俨然成了农村房屋买卖方面的法律通。他还拿出一份材料，上边写着“关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见”，他告诉记者，“这是最高院1990年出的司法解释，这里边第131条明确规定，农村私有房屋买卖，是合法有效的。1990年出司法解释，说明国家允许买卖农村房屋。”

　　“买完房子，钱我也交了，后来曲知兵村里的亲属也来帮忙办理过户。”刘同玑拿到了崂山区土地管理局（现崂山国土资源分局）盖章的写着刘同玑姓名的“集体土地建设用地使用证”，他觉得“合同也有，钱也交了，也办了土地证，那这个房子就是我的”。

　　刘同玑开始修建这处房屋，两家开始了密切往来。刘同玑回忆，“1998年当时房子买的时候花了两万七，钱也是凑的，我们家姊妹多，就想有个地方我们一大家都可以住。”

　　两家相安无事的生活开始，据刘同玑回忆：“那时候曲知兵正欠了别人的债，他没钱就着急卖房子，我买他房子正好给他救急，他见面还叫我恩人。我们去村里，经常去看望曲知兵的老母亲，去他们家坐坐。曲知兵出海打了鱼，还经常送到我们家给我吃。”

　　这样的生活一直持续到2005年，拆迁开始了。刘同玑回忆，“曲知兵就到我家里，说你把我房子倒（空）出来吧，我们要拆迁了，村里要统一和开发商签协议。”刘同玑很愤怒：“我买的，我建的，我有证，怎么成你的房子了？”双方不欢而散。

　　村民回应：买卖不合法

　　2014年8月5日，在石湾村曲知兵家里。曲知兵的妻子觉得“遇到一个不好说话的人”。

　　作为这个村的村民，别人家的拆迁补偿款都拿到了，而曲知兵家迟迟没有领到钱。这在曲知兵的妻子看来，“就是刘同玑不好说话。”大概80万的补偿款还在开发商处沉睡，曲知兵家和刘同玑家都没有拿到这个房子的补偿。

　　曲知兵妻子向记者讲述，“当时就是签个协议把房子卖给他（刘同玑）了，我们村也有很多卖房子给人居住的。但是我们当时也不知道农村房子不准买卖，国家有法律规定，农村的房屋是不准买卖的，那我们的当时的协议就是不合法的。”按照此说法，协议本来不合法，那么买卖关系不成立，房子就不是刘同玑的，还是曲知兵的，现在房子拆迁了，补偿款应该由曲知兵家来领取，但曲知兵妻子表示：“我们也不是想全要这个钱，毕竟这房子当时卖给他了，他也花钱了，那现在想平分拆迁款，也不算亏待他。”

　　8月5日中午，曲知兵妻子一边拿出材料来，一边讲述：“我们村里以前卖房的，后来拆迁了，都是两家平分拆迁款，很多人都是一家一半，钱都领完了。”但是因为刘同玑不同意，那钱两家一分也没拿到。

　　在曲知兵看来，虽然刘同玑有买房合同，但是“我卖的只是房子，没卖宅基地。卖的是土地上的房子使用权，土地我没卖。所以宅基地还是属于我的。”对当时刘同玑已经办理了土地证一事，8月7日，曲知兵在电话里告诉记者：“他那个证是假的，我从来没去给他办理过过户。从没给他办过证，现在局里档案登记的还是我的名。他那个证怎么办的，我不知道。”

　　为了证明这个房子是自家的，曲知兵的妻子拿出一摞证据“土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表”，这些表单上都写着曲知兵的名字。

　　农村房屋不准买卖，刘同玑也知道此事。但是他认为，最早规定不准农村房屋买卖的是国务院办公厅1999年颁发的《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》，刘同玑觉得“我1998年买的房子，办的证。国家1999年才出通知，不准买房，那我也是之前买的，也是合法的啊。”

　　关于这个证，曲知兵家也很有意见，他们认为这个证是假的，是无效的，政府不该发给刘同玑。于是，他们把崂山区政府告上法庭，请求撤销刘同玑的土地使用证。

　　民告官：双方将政府告上法庭

　　一直维持了多年感情的两家人，因为拆迁事件，撞到了一起。

　　2006年，村民曲知兵将崂山区人民政府告上法庭。理由是，政府不该为刘同玑办理土地证，刘同玑是非农业户口，不享有农村集体土地使用权的资格，政府为刘同玑办证程序违法，请求法院撤销刘同玑的土地证。

　　城阳区法院审理了此案。记者在判决书上看到：崂山区人民政府辩称，1992年为曲知兵办理了《集体土地建设用地使用证》，此后再无做过变更登记，也就说在崂山国土资源分局档案上没有刘同玑的档案，有个原始档案，就是曲知兵的。在刘同玑看来，这就是说“政府不承认给我办过证，证就是最开始给曲知兵办过，后来再没动过”。那刘同玑的证件从哪来？是真的吗？

　　城阳区人民法院审理认为“刘同玑持有的土地证盖有的公章属真实”。

　　在2007年3月29日城阳区人民法院的裁定书上，驳回了曲知兵的起诉。但对此证的说明裁定书上写着：“刘同玑持有……土地建设用地使用证盖有的公章属真实……使用证具体存在。”裁定书最后一页则写着：“不再对……土地建设用地使用证是否合法作认定。”

　　第一次交锋过后，刘同玑坚信自己胜诉了，自己的证也没被撤销，随后他开始向崂山国土资源分局申请过户补全手续，“证是真的，但是档案不是我的，这就是他们的责任，他们得负责给我完善补齐。”

　　随后，刘同玑感觉开始处处碰壁。崂山国土资源分局不受理刘同玑的请求，不再给他办理补全手续。在刘同玑出示的一摞材料里，记者看到崂山国土资源分局答复意见“不能对地籍档案进行更改纠正”、青岛市国土资源和房屋管理局行政复议“维持……不予纠正”。

　　2013年，事情迟迟没有解决，双方对簿法院。这一次原告换成了刘同玑，他将崂山国土资源分局告上法院。