交通事故认定与民事责任的区别

　　本文主要讲述了交通事故认定与民事责任的区别，其次还介绍到其它与其相关的知识。

　　1、交通事故认定与民事责任的概念不同

　　《道路交通事故处理办法》第三十五条规定：“交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的损害赔偿责任”。它似乎表明交通事故责任认定具有直接确认交通事故责任者在民事损害赔偿中权利义务的性质，或者说，交通事故责任认定本身就是对损害赔偿民事责任的确认和分配。其实不然，交通事故责任实质是指有因果关系的行为在事故中的过错大小。

　　《道路交通安全法》第七十三条规定：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。交通事故认定书只是一种证据，所谓“证据”，即是证明案件真实情况的事实，其实质是对当事人应承担的过失作出的判断。因此，交通事故认定书中的“责任”亦应是对事实的判断，即“应当承担的过错”，是全部过错、主要过错、次要过错或同等过错。

　　交通事故责任并不就是交通事故法律责任，它只是对当事人各方的行为在事故中所起的作用作出的分析，其本身并不承担法律义务，是一种“准法律责任。但是，民事赔偿责任确是一种法律义务，根据《中华人民共和国民法通则》第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第一百零六条：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。民事责任的构成要件为侵权行为、损害事实、主观过错、侵权行为与损害事实存在因果关系。显然，交通事故责任与民事责任两者的概念是存在区别的。

　　2、交通事故认定与民事责任划分的认定机关不同

　　在法学领畴中，民事责任是法律责任的一种。法律责任是国家对违反法定义务、超越法定权利或滥用权利的违法行为所作的否定的法律评价，是自由意志支配下的行为所引起的合乎逻辑的、不利的法的后果，是国家强制责任人作出一定行为或不做一定行为，补偿和救济受到侵害或损害的合法利益和法定权利，恢复被破坏的法律关系和法律秩序的手段[2]。要是以引起责任的行为性质为标准，可把法律责任划分为民事责任、刑事责任、行政责任、国家赔偿责任和违宪责任。而法律责任的认定则是由国家特设或授权的专门机关、社会组织依照法定程序进行。在我国，违法者的民事责任由人民法院认定。

　　而依据《道路交通安全法》第七十三条之规定，“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”故公安交通管理部门是交通事故责任认定的唯一机关。

　　3、交通事故认定与民事责任划分的法律依据不同

　　交通事故认定的依据是《道路交通安全法》、《安全法实施条例》等交通管理的法律、法规，而且要结合事故发生时的人、车、路、交通环境等因素，综合分析判断当事人各方在事故中有否过错以及过错的大小。具体如下：

　　（1）、《道路交通安全法》第七十三条：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

　　（2）、《道路交通安全法实施条例》第五章交通事故的处理，第九十一条：公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

　　（3）、《交通事故处理程序规定》第四十五条公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

　　而在交通事故的民事赔偿责任中，对损害赔偿责任认定的依据为：《道路交通安全法》第七十六条：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。

　　相关知识：

　　道路交通事故侵权责任的构成要件

　　1、道路要件

　　交通事故必须是在公共道路上发生的交通事故。道路是构成交通和交通事故的空间条件，没有道路就谈不上道路交通事故。根据《道路交通安全法》第119条的规定：“道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”由此可见，乡村小道以及企事业单位内部并仅供内部使用的路段和场所等不属于《道路交通安全法》中所称的“道路”。非在该“道路”上发生的交通事故，不属于道路交通事故，发生的损害赔偿不适用《道路交通安全法》的规定。

　　2、车辆要件

　　道路交通事故必须是车辆所致的交通事故。根据《道路交通安全法》的规定，车辆包括机动车和非机动车，所谓机动车是指以动力装置驱动或者牵引，在道路上行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆；非机动车是指以人力或者以畜力驱动，在道路上行驶的交通工具以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、最大外廓符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。然而笔者认为这一规定有欠妥当。首先，从国际上通行的做法看，属于危险作业的交通运行的一般只限于机动车，而不包括非机动车；其次，正因为把交通运行确认为了危险作业才在责任的归责原则上实行无过错责任，非机动车带来的危险性明显小于机动车，因此非机动车和机动车要求同样高的注意义务，实行无过错原则，对非机动车方有失公允。

　　3、交通要件

　　交通事故必须是车辆在运行过程中发生的交通事故。对于机动车而言，以前我国学者认为运行是与静止状态相对而言的。因此，机动车一方处于正确停放状态而引起的事故都不属于机动车交通事故，不适用交通事故损害赔偿法而只能适用民法原则处理。然而，在国外却对“运行”有不同的学说，他们对运行的含义作了扩大的解释，即都认为“只要机动车存在于交通当中，不管是停止还是行车，如果造成了其他相关交通者的危险，均相当于运行，均要依机动车交通事故损害赔偿法规定承担责任。笔者认为，这一解释的出发点是为了加强对受害者的保护，符合现代私法的基本理念，我国司法实践中应采这一解释。

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