土地承包经营权转包和出租的区别

　　①流转的决定权不同。转包由承包方自主决定，不必经发包方同意；而转让，“应当经发包方同意”，未经发包方同意，转让无效，但发包方无法定事由不同意或者拖延表态的除外。

　　②法律后果不同。转包的，原承包方与发包方的承包关系不变，转包期限届满后，原承包方仍享有该土地承包经营权；而转让则不同，转让后，原承包方在该土地上的承包经营权终止，由受让方与发包方重新签订土地承包合同，从转让之日起，原承包方不再享有该转让土地的承包经营权。另外，备案要求也不同。转让的，因已经发包方同意，由受让人与发包方重新签订了新的土地承包合同，则无需再报发包方备案；而转包及其他方式流转的，因无需经发包方同意，须将流转合同报发包方备案，但发包方仅以未报备案为由请求确认流转合同无效的，不予支持。由此可见，文章开始谈到的情形，虽然合同名称写的是“转让合同”，合同条款中使用了“转让费”、“转让期限”的词语，但未经发包方同意，违反了《农村土地承包法》第三十七条和第四十一条的规定，转让合同无效；从合同的实质条款内容看，也属于转包合同，因而不能认定其为转让合同，而应确认为转包合同。

　　这里需要特别说明的是，《农村土地承包法》之所以规定转让“应当经发包方同意”，是国家出于对农民的关心和对农民利益的保护考虑的。因为家庭承包方在经济上、风险判断和预防上以及法律意识上普遍处于弱势地位，土地承包经营权既是农民的安身立命之本，也是农民奔小康的主要希望所在，所以，国家在保护农民土地承包经营权的流转自主权的同时，规定转让“应当经发包方同意”，实质上是为保护农民，利益提供外部帮助。

　　转让方（以下简称甲方）：

　　受让方（以下简称乙方）：

　　甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。一、转让标的甲方将其承包经营的位于乡（镇）村组亩土地的承包经营权转让给乙方从事（主营项目）生产经营。

　　地块名称坐落（四至）地块数（块）面积（亩）质量等级（肥力水平）备注二、转让期限转让的土地承包经营权年限为年，即自年月日起至年月日止（转让期限不得超过承包期的剩余年限）。三、转让费转让土地承包经营权的转让金为元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为元（没有补偿金时可填写为零元）。四、支付方式和时间乙方采取下列第种方式和时间支付转让金和补偿金：

　　1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金（无补偿金时可划去），支付的时间和方式为。（为年月日前一次或多次付清）

　　2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金（无补偿金时可划去），实物为。支付的时间和方式为。（为年月日前一次或多次付清）五、承包经营权转让土地的交付时间和方式甲方应于年月日前将转让土地交付乙方。交付方式为。（双方须提请所在地乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者中的任一方鉴证，乙方应向甲方出具乙方签名的转让土地交付收据）六、承包经营权转让和使用的特别约定1、甲方转让土地承包经营权须经发包方同意，并由甲方办理转让认可手续，在合同生效后终止与发包方的承包关系。

　　2、甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准。

　　3、乙方依据合同获得土地承包经营权后须与发包方确立新的承包关系，办理有关手续。

　　4、乙方获得土地承包经营权后，承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。

　　5、乙方获得土地承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务。

　　6、乙方必须管好用好承包土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

　　7、乙方不得改变土地的农业用途。

　　8、其他约定：。七、违约责任1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为。

　　2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。八、争议条款因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：

　　1、提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农业承包合同管理机关调解；

　　2、提请仲裁委员会仲裁；

　　3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。九、生效条件甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经转让承包经营权土地的所在地乡（镇）人民政府农村经营管理机构鉴证、备案后生效。十、其他条款本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

　　本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证单位各执一份。

　　甲方：（签章）乙方：（签章）

　　法定代表人：法定代表人：

　　法定代表人身份证号：法定代表人身份证号：

　　住址：住址：

　　时间：年月日时间：年月日

　　合同编号：

　　甲方（出让方）：乡镇村组（户主姓名）

　　乙方（受让方）：

　　为了规范农村土地流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，经双方当事人共同协商，达成如下合同条款。一、土地流转方式甲方采用方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。二、流转土地的用途乙方只能将流转的土地于：。三、土地流转时限从年月日至年月日止（流转期限不得超过该土地二轮土地期的剩余期限）。四、土地流转数量及费用甲方将第六条所列土地亩流转给乙方经营，土地流转费以实物方式计算，水田按每亩每年公斤黄谷（中等）计，旱地按每亩每年公斤黄谷计，其它土地类型按每亩每年公斤黄谷计，共计公斤黄谷。当年折价元/亩。五、付费方式及时间土地流转费以黄谷支付，或以现金形式支付（如果以现金支付土地流转费，前述黄谷（大米）价值按当地当年中等市场价格计算）。土地流转费每年分次支付，第一次在月日之前付，第二次在月日之前付清。六、流转土地类型、面积和质量田块

　　序号田块

　　名称土地承包经营权证号流转面积（亩）质量、等级四至

　　水田旱地其它东南西北

　　合计

　　流转土地上有下列附着物：

　　双方约定附着物采取方式处置，由乙方支付甲方元费用作为一次性补偿。七、甲方的权利和义务1、权利：①按合同约定收取土地流转费；②监督乙方依照合同约定的用途使用流转土地；③合同到期或解除后，监督乙方对需要还耕的流转土地还耕恢复，收回流转土地。

　　2、义务：①协助乙方按照合同约定使用流转的土地，帮助协调本村组内与其他农户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷；②不得干涉乙方正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用流转给乙方的土地。八、乙方的权利和义务1、权利：①在流转的土地上享有自主生产经营权、管理权、产品处置权和收益权；②流转土地被依法征用、占用造成经济损失的，按国家征占补偿标准，有权获得与乙方投入相应的补偿。

　　2、义务：①在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动，依照合同规定按时足额交纳土地流转费；②对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜；③合同期内要保护好流转的土地，不得损毁流转土地；④合同到期或解除后，若造成流转土地损毁，必须负责流转土地复耕；⑤加强安全生产，防止事故发生，因事故造成损失的，乙方自行承担责任。