拟建立全国统一的电子招标采购办法

　　商务部正开发网上开标系统，全国统一政府采购平台逐步设立

　　腾讯财经讯4月28日，首届中国招标采购电子化发展论坛在京举行，该论坛由中国招标投标协会主办、宝钢全资子公司上海宝华国际招标有限公司承办。出席论坛的国家发改委副主任杜鹰表示，发改委将与国务院有关部门密切配合，加强统筹规划、完善政策规范、打造服务平台，努力为电子招标采购发展创造良好的制度环境。

　　国家发改委副主任杜鹰指出，电子招标因其具有低成本、高效率和透明化的特性，有利于打破行业保护和地区封锁，提高透明度，正在逐步引领国际公共采购发展的潮流。

　　电子化政府采购将统一管理

　　当天会上，国家发改委法规司副司长李亢透露，发改委正会同有关部委完善招标采购制度、制订相关技术标准，将重点协调有关部委研究电子招标存在的问题，着手建立统一的电子招标办法以及关键的技术标准。

　　“有数据显示，菲律宾采用了电子化招标采购模式后，采购价格降低了25%。”商务部机电和科技产业司副司长周世杰透露，目前，商务部正在开发针对政府招标采购的网上开标系统。

　　不良记录有望实现联网

　　据悉，国务院办公厅已于日前下达文件，要求加强各地区各部门进一步推进电子化政府采购，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。

　　“中国采用招投标方式采购已有将近30年历史，目前全国招投标网站有上千家，传统的招投标方式正在被改变。”工信部信息化推进司副司长张宝泰称，由10多个部委联合出台的《招投标违法行为暂行办法》今年1月1日正式实施，全国统一的招投标信用体系不久也将建立，今后在电子化政府采购方面的违法违规操作记录有望联网，实现“一地受罚、处处受制”。

　　存在四大突出问题

　　与会大多数嘉宾认同招标采购电子化降低了交易成本、推进交易透明度，同时也表示中国招标采购电子化存在的问题不容忽视。周世杰指出，招标采购电子化确实是政府参与国际合作的必经之路，不过目前中国招标采购至少存在四大突出问题。

　　周世杰指出，招标采购电子化存在的四大问题包括：一、行业和地区之间的差异较大，标准各不相同，亟待建立统一的标准；二、低水平重复建设严重，各省、地市都建了自己的招标网络，但互相缺乏联通，成了一个个“网络孤岛”；三、信息缺乏共享，未能很好利用，导致资源大量浪费；四、市场秩序比较混乱，仍存在不少暗箱操作行为，需要进一步整顿。

　　此外，世界银行、亚洲开发银行等海外机构采购负责人也参加了此次论坛，并表示将支持成员国采购电子化，扩大与政府合作。“招标采购电子化进程的关键还在于政府引导。”世界银行高级采购专家郭小薇称，政府应从基础设施、立法、机构变更、队伍建设、标准制定等方面入手，推进招标采购电子化工作。（文/李宗品）