行政责任概念特征及行政侵权概念

　　1、行政责任的概念及特征

　　广义的行政责任，是指行政法律关系主体按照行政法律规范要求在具体的行政法律关系中所应承担的义务，它包括两方面内容：一是指行政法律关系主体必须依法进行一定的作为或者不作为；二是指行政法律关系主体由于没有履行或者没有正确履行其应履行的义务而引起的一定的否定性的法律后果。狭义的行政责任，是指行政法律关系主体银违反行政法律规范义务而引起的，依法必须承担的法律责任，即行政违法及部分行政不当所引起的否定性的法律后果。

　　2、行政责任的特征

　　①行政责任的主体是行政法律关系主体

　　②行政责任是行政法律关系主体违反行政法律规范所引起的法律后果。

　　③行政责任是行政法上的法律责任

　　3、行政责任的构成要件

　　（1）行政责任一般构成要件①存在违反行政法律义务的行为②存在承担责任的法律依据主观过错的要件性问题。

　　（2）行政主体及公务员行政责任构成要件

　　①违法行政或者不当行政，是行政责任产生的前提条件；

　　②行政责任主体是行政主体及公务员；

　　③只有发生在行政公务行为中的行为才能引起行政责任；

　　④行政责任的追究必须为行政法律规范所确认；

　　⑤行政责任成立，并不以损害的存在和主观上的故意或者过失为普遍条件。

　　（3）相对人的行政责任的构成要件

　　行政相对人必须自觉遵守行政法律规范，在享受法律规定的权利的同时，必须认真履行其应履行的义务。任何公民、法人和组织，都可以“相对人”的身份参加行政法律关系。行政机关及其其他国家机关同样也可以“相对人”的资格参加行政法律关系。无论是公民、法人，还是国家机关，作为行政相对人，只要不依法行使权利或者不依法履行义务，都是对行政罚款规范的违反，即构成行政违法。

　　3、行政侵权概念

　　行政侵权责任则是指行政主体违反行政法律义务侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，而依法应当承担的法律后果。

　　4、行政责任的追究和免除

　　（1）行政责任的原则

　　①责任法定原则；②责任与违法程相一致原则；③补救、惩戒和教育原则的结合。

　　（2）行政责任追究

　　行政责任的追究，是指有权机关根据法律规范的规定和行政责任的构成要件，按照法定程序和方式对行政法律关系主体的行政责任的认定和追究过程。行政责任的追究，首先要对行政违法和行政不当予以确认。

　　（3）行政责任的免除

　　①正当防卫；②紧急避险；③利害关系人同意的行为；④执行有意与社会的执业行为；⑤在法定范围内行使权力（利）的行为。