“三管齐下”整治“灰代办”

　　老人提取去世老伴的公积金，不但辗转多个部门跑了30多趟，而且还需要缴纳2000多元的公证费用。济南公积金管理部门的解释是为了加强公积金管理，避免不必要的所谓“遗产”纠纷。（10月29日《生活日报》）

　　问题是真实的问题，但解决方式是最下等的解决方式。很明显，这又是一起典型的“懒政思维”，那就是不通过改进和完善自己的工作，而是通过改进和完善群众的准备工作，通过增加群众负担、给群众添麻烦的方式，来减少自己的所谓“纠纷”。前不久众多媒体报道的重病储户为了改密码、取款不得不坐着120、躺在担架上到银行，甚至因此丧命的事件，也是同样的性质。那就是保证储户存款安全没有错，但银行为了自己既省事又不摊事，就把这一银行的义务，完全变成了储户的责任，甚至不惜牺牲储户的生命来保证储户的存款安全。还有更恶劣的情况，就像中央电视台报道过的，办个护照让人家往返数次几千里，故意刁难，以利用手中权力戏弄群众取乐。

　　最近，新华社报道了形形色色的“灰代办”问题，“代办验车，包过”，“代发论文，100%录用”“代办二手房低评”……各类“灰代办”广告频频通过手机短信、路边小卡片、网络等方式进入百姓视野。这些“灰代办”活跃在各类行业，背后隐藏着不少“暗道”，成为权力寻租的“掮客”，以及违法乱纪的“帮凶”。其实上文提到的各种问题，也是“灰代办”出现的背景之一。

　　各种“灰代办”的出现，应该有两大原因。一个是腐败，从发表论文、套取公积金、四六级考试答案、删帖公司、房屋评估等等各个方面，从行政审批、财税优惠、信贷发放、招投标及资源配置……几乎可以说“行行都有灰代办”。那么这里面，哪一行、哪一项，是没有内鬼、没有权钱交易能做成的呢？所以灰代办显示的是腐败正在走向市场化、公开化、专业化。但是另一方面，有些灰代办是某些办事机构官僚主义严重、人浮于事、手续繁琐、办事效率低下等原因造成的。同样是央视报道，盖了几十个章，跑了大半年还办不下来，结果生生耽误了生意，造成了巨大的经济损失，却求告无门，只能自吞苦果。于是相应的“灰代办”一样应运而生，付出一定金钱，就能帮你大大减少办事环节，提高办事效率。其实后者和前者并非完全两回事，要想能够绕开某些部门为自己省事为群众费事而设置的重重障碍、破解各种麻烦，“闯关”成功，“内勾外联”，是最基本的条件。所以灰代办不管什么原因，要解决什么问题，问题的根源都在于“腐败”。

　　所以解决这个问题也是一样的道理，需要“三管齐下”，加大对各种灰代办的打击力度就像皮肤病的外用药，治标不治本，关键还是根除腐败的深层病灶，以及消除权力的懒惰、怠慢、推诿和恶搞等等各种病因。