构建统一性与判别性相结合的农村社会保障制度（下）

　　二、构建农村社会保制度的条件基本成熟

　　1、构建农村社会保障制度的可行性

　　（1）我国经过50多年，尤其是改革开放20多年来的发展，经济实力已经有了很大增强。2002年，全国人均国内生产总值已达1000美元，国家财政超过17000亿人民币，2004年超过2万亿元。随着财政体制改革，转移支付比重逐渐增大，如果有l/5的财政收入用于社会保障，则社会保障基金就可达4000万亿元，这就有条件、有能力拨付用于建立农村社会保障基金。

　　（2）城市社会保障经过几年的改革，己初具雏形，并逐渐走上健康发展之路。同时，在积极推进城市社会保障体制建立的过程中，我们也积累了不少成功经验，摸索了一些行之有效的具有中国特色的可以推广应用的办法，其可以为建立农村社会保障制度所借鉴。

　　（3）建国以来，尤其是1978年家庭联产承包制推行以前，农村社会保障制度久安的根本。

　　曹明贵