应急店开进灾区居民安置点

　　由四川省工商局牵头组建的首批灾区群众生活必需品应急店已正式投入使用，商品以日常生活用品为主，价格低廉实惠，相关措施到位，灾区消费者、经营者的利益均有保障——

　　品种丰富，价格低廉实惠，这样的便民应急店就在灾区群众的身边。5月29日上午，记者在四川省都江堰市幸福家园灾区居民安置点内看到，由四川省工商局牵头组建的首批灾区群众生活必需品应急店已正式投入使用。据悉，由于相关措施到位，在安置点内经营、消费的灾区群众的切身利益均有保障，类似的生活必需品应急店将陆续在其他安置点内建成并投入使用。

　　商品价格实惠应急店广受灾区群众欢迎

　　“我还是买南瓜子，身上只有5元钱。”5月29日上午9时30分，记者来到位于都江堰市幸福家园灾区居民安置点的互惠超市1号应急店，恰好遇到一名少年在选购零食。该少年在反复挑选了5种零食之后，最终选择购买了两包南瓜子。奶奶刚给他的5元零花钱，他是一分没剩。看到这个情景，应急店营业员刘林不禁笑了。

　　少年告诉记者，他叫祁祖民，今年14岁，大地震导致他家房屋出现裂缝无法居住。5月20日，他随奶奶、阿姨一同住进了幸福家园灾区居民安置点的活动房，父母还住在小区内的帐篷里，以便看守家中的财物。“这里的商品价格还可以，比临街的商店要便宜些。”祁祖民这样告诉记者。

　　两分钟后，一位手拿收音机的老大爷进店买了一对5号电池，花了4.5元。紧随其后，两名妇女进店买了一些妇女用品。他们都是住在幸福家园灾区居民安置点内的受灾群众。“安置点数百米外没有商店，有了这个应急店，买东西既方便又实惠。”老大爷说。

　　记者观察发现，该店面积约12平方米，货架上摆放的商品有牛奶、矿泉水、拖鞋、洗发水、毛巾、牙膏、牙刷、卫生纸等，均为日常生活必需品。记者抄录了一些商品标注的价格，如：555毫升怡宝饮用水1.1元/瓶，250毫升蒙牛纯牛奶2.7元/盒，卷纸11元/提，拖鞋8.9元/双，毛巾8.5元/条。店内环境整洁，墙壁上悬挂着工商机关统一印制的各项监管制度。“标签上的价格是以前的老价格，为进一步服务灾区群众，销售时，我们已将所有商品按老价格打八五折或九折。”据营业员刘林介绍，该店5月20日开张以来，每天营业额均有小幅上涨，目前每天的营业时间为早上8时至下午5时，拖鞋、剃须刀、洗发水、牙膏、牙刷等商品近期卖得最好。

　　方便消费者维权12315联络点进驻安置点

　　记者了解到，这样的应急店在该安置点内共有5家，其中互惠超市3家、红旗超市2家，每家店的营业面积均为12平方米左右，各店的外面均挂有“四川省（成都市）工商局生活必需品应急店”的横幅，各店门口均有统一的编号。记者注意到，各店销售的商品不涉及米、面、油，食品均为袋装而非散装食品。

　　“这是因为整个安置点内的居民均在食堂打饭吃，为确保他们的安全，安置点内居民暂时不得自行生火做饭。因此，各应急店并未经营米、面、油。”都江堰市工商局城关工商二所所长张炳基告诉记者，为确保安置点内居民的食品安全，各店也不得经营卤菜、熟食、散装食品等。

　　据介绍，幸福家园灾区居民安置点共分为两期，总占地7万平方米，安置总人数将达到1万人，目前投入使用的是一期，安置人数逾2000人。“应急店是按每500人一个的标准设置的，由于其消费群体相对特殊，主要为安置点内的受灾群众，因此我们把消费维权工作放在了非常突出的位置。”张炳基说。

　　记者看到，12315联络点就设在该安置点的入口处，办公室内，城关工商二所的两名工商执法人员正在对上午巡查的情况进行统计分析。巡查结果表明，该安置点的5家应急店均没有销售假冒伪劣商品、过期变质食品以及哄抬物价等违法违规行为。记者在办公室内还看到，办公桌上整齐地摆着一排文件盒，其中包括“12315档案”、“工商监管台账”等，窗边还放有一张简易床。“除每天加强巡查外，我们还有专人轮流24小时值班，以确保消费纠纷能得到及时处理。”张炳基告诉记者，截至目前，该联络点尚未接到一起消费申诉。

　　优惠措施多经营者合法利益有保障

　　汶川大地震夺去了城关工商二所副所长韦晓娣母亲的生命，其身受重伤的父亲至今仍在医院救治。不过，韦晓娣并未因此停止工作，反而主动承担起了筹建、监管应急店的大量工作。“按计划，安置点周围原本打算建应急市场的，但基于防疫等诸多考虑，我们请示相关部门后，最终决定在安置点内引进应急店，这更有利于确保群众的食品安全。”韦晓娣说。

　　5月19日，互惠超市、红旗超市作为应急店的首批经营者被正式引入安置点。“经营规范，商品、服务质量有保证，货源正规，注重保护消费者合法权益，这是我们考察和引进应急店经营者的前提条件。”韦晓娣告诉记者，每个经营者进驻前都必须与该所签订相关协议及食品质量保证责任书。

　　记者注意到，互惠超市与该所签订的《关于保障抗震救灾居民安置点商品供给、质量安全、平抑物价的协议》中有这样的内容，“乙方（即互惠超市，记者注）确保进入灾区居民安置点商品（特别是食品）的质量安全，如有质量问题由乙方承担全部责任。乙方确保商品价格稳定，确保在灾区居民安置点的商品价格为全市最低价”。

　　“看似条件苛刻，但经营者的正当利益同样有保障，我们和相关部门为此已出台了多项优惠、保障措施。”据韦晓娣介绍，进驻安置点的经营者均可享受如下优惠，即：每户一次性补贴5000元，免收房租，免收市场管理费及相关费用，税收享受相关优惠政策。

　　记者了解到，目前，都江堰市工商局城关工商二所正在考察和引进下一批应急店的经营者，预计逾10万灾区群众将被安置在该所辖区内。根据国家工商行政管理总局、四川省工商局的相关要求，灾区应急市场、应急店的建设工作已在成都、德阳、阿坝等地全面铺开。