法律

美国地区法院裁决引发移民问题的较量

  美国地区法院法官苏姗·博尔顿在亚利桑那州通过的新移民法SB1070即将于29日生效的前一天,下达了临时禁止令,要求暂停实施其中争议最大的4项条款,等待法庭进行后续审理。这一裁决使强烈反对这项法律的人士大受鼓舞。分析人士认为,裁决引发了地方政府与联邦政府在移民问题上的较量,并将对今年11月的国会中期选举以及今后的美国政治形势产生影响。

  博尔顿是针对美国司法部7月初状告亚利桑那州出台新移民法律违反美国宪法作出上述裁决的。这项法律由亚利桑那州议会通过,并由亚利桑那州州长简·布鲁尔在4月23日签署,定于本月29日零时起生效。

  博尔顿在裁决中说,新移民法中引起社会各界质疑的4项内容,包括警察有权在对当事人非法进入美国存有合理怀疑的情况下盘问他的移民身份;没有申领或随身携带身份证明是犯罪行为;非法移民找工作属违法活动;警察可以在怀疑非法移民犯有足以被遣送出境的罪行的情况下,不需申请逮捕证即可将当事人逮捕等,损害了公民的人身权益,并且会加大美国政府的负担,如果加以实施,会给美国社会和形象带来不可挽回的影响。因此,她下令禁止实施这些条款。法律中的其他条款则按期生效。

  消息传来,人权活动者、开明人士和广大移民欢欣鼓舞。多位拉美裔妇女在亚利桑那州首府菲尼克斯的议会大厦外相拥而泣,口中不停地高喊“谢谢你,奥巴马总统!”不过,分析人士认为,博尔顿只是暂时禁止实施这些最具争议的条文而已,最终能否在艰难的司法斗争中取胜还是未知数。因此,多个人权、宗教、移民等组织发动大批民众云集菲尼克斯,表达反对这项法律的强硬立场。29日当天共有71名示威者被警方逮捕。

  对于地区法院的裁决,布鲁尔有些始料未及。当记者在询问她对这项裁决的评价时,她只表示这是“前进道路上的一段小波折”。她的律师团队代表亚利桑那州向位于旧金山的美国第九巡回法院提出上诉,请求法院尽快审理,试图推翻这项裁决。不过,这一要求被法院驳回。

  对于新移民法,奥巴马一直予以强烈批评。美国司法部也于7月6日向地区法院提出诉讼,指控亚利桑那州的作法侵犯了联邦政府负责处理移民事务的权力,违背了美国宪法。

  分析人士认为,亚利桑那州与联邦政府的较量最终可能会在最高法院展开,这场较量实际上是主张严打非法移民的共和党与主张柔和政策的民主党之间围绕国会中期选举展开的争夺。