“子弹逼迁”击穿了法律尊严
据《潇湘晨报》报道,呼和浩特赛罕区原第三毛纺厂刘老汉的房子面临拆迁,尚未在拆迁协议上签字的他接到一份充满火药味的“拆迁通知”,通知里除了威胁说“拒不搬迁者,王××就是你们的榜样”外,还称“对抗政府指示、拒不搬迁的钉子户,本公司将为每位住户赠送一份礼品”,通告左下方用透明胶带贴着一颗子弹。对此,落款的房地产开发公司否认系其所为。
在经历了停水、断电、纵火、砸窗等一系列“骚扰式”拆迁后,终于轮到杀伤指数更高的子弹登场了。比较蹊跷的是,子弹到底来自哪里?从7月份事件发生,当地警方至今没有调查出结果。
其实,找出子弹的主人,并不算很困难。在对枪支弹药严格管控的我国,并不是所有人都能搞到步枪子弹,想来也不会有好事者,闲着没事给别人投寄子弹玩儿。干这种事儿的人,当然是拆迁的利益相关人。而这场拆迁的利益相关人只有两方,一方是拆迁者,另一方是被拆迁者。也就是说,要么是负责拆迁的房地产公司在用子弹威胁被拆迁户赶快走人,要么就是被拆迁户假造“子弹逼迁”事件,期望引起舆论关注,进而维护自身利益。
当然,单纯从法律意义上说,查清子弹的主人很重要,因为这个人已经涉嫌违法,理应得到法律的惩处,警方应加快办案。可如果从各地频繁发生拆迁大战的社会大环境看,查清子弹的主人似乎并不那么重要,真正重要的是,我们需要反思,到底是什么样的原因,导致了今天这种“拆迁过程中子弹、暴力满天飞”的乱象?怎么去解决它?否则,类似的事件恐怕还会不断发生。
理清乱象的成因,并不算很困难。简单说,各地之所以频繁爆发拆迁大战,原因无外乎是拆迁相关人在为了各自的利益而博弈。一股力量是以房地产公司为代表的商业利益,另一股力量是以被拆迁者为代表的个人利益。在商业社会里,追求利益最大化应该是社会的普遍标准,产生利益博弈也很正常,这个时候,就需要法律出面,目的在于保障每个人的合法利益,同时也约束和制裁那些非法牟利的行为。简言之,法律就是游戏规则,每个人都必须遵守这个规则,去获取属于自己的那一部分利益,从而避免乱象的产生。
在我国,一部《物权法》已经从法律层面上,为所有拆迁行为制定好了总体游戏规则。如遵照这个游戏规则办事,由拆迁所产生的矛盾,法律很容易就能给出最终裁决,丝毫不会乱。但让人感到不安的是,当行政力量也开始介入这场游戏时,一切游戏规则就会在瞬间土崩瓦解。
必须要承认,当前有一些地方政府,其财政收入主要是靠出让土地,而这种土地财政已把政府与开发商牢牢捆绑在一起,成了利益共同体。从这个意义上说,拆迁乱象折射出的深层次问题是行政的越俎代疱,法律的苍白无力。而这起“子弹逼迁”事件的发生,既说明了各地的拆迁大战仍在不断升级,同时也再度印证了这样一个道理:当法律的尊严被无情践踏时,什么样混乱的事件都会发生。这次是子弹,下次可能是飞刀。想要彻底根除这种乱象,仅靠出台新搬迁条例之类的政策修补未必有大用,只有从根子上解决土地财政问题,纠正行政错位问题,还法律以尊严,或许才能让“子弹逼迁”之类的乱象少一些出现。