商事制度改革创新促企业发展

　　2015年两会刚刚结束，商事制度改革也是两会的重点之一，商事制度改革创新大力促进小企业的发展。李总理表示商事制度的改革既要有大企业更要有小企业，还需要进一步为市场主体清障搭台，协助工商部门实现“三证合一”和“单一号码”。

　　既要有大企业更要有小企业

　　现阶段我国商事制度改革的进展：自2014年3月改革实施以来，全国新登记注册市场主体1340.73万户，今年3月上旬，新登记企业数量仍然维持“井喷式增长”的势头。国家工商总局和全国工商系统推进商事制度改革，在经济下降情形下，就业不减反增，为应对经济下行提供了特殊支撑。

　　大众创业、万众创新，是中国经济发展到目前阶段着力培育的“新引擎”，这既有利于结构调整，又有利于调整收入分配结构、推进社会公平。国家发展到这一步，不仅要靠勤劳，更要靠智慧。我们既要有顶天立地的大企业，更要有铺天盖地的小企业，一方面保障就业，一方面培育更多的成长型企业。

　　进一步为市场主体清障搭台

　　中国经济、城乡流通的活跃，很重要一条是取消了投机倒把罪。是那些搞流通的人，建立起了商品流通的全国大市场，刺激了10多亿人的巨大需求。商事登记制度改革如今正在发挥这样的关键性作用，改革搞得好，就会创造新的第一桶金。

　　三证合一和单一号码改革年内有望实现

　　此前在国家工商总局企业注册局注册指导处考察的时候，李总理着重询问，商事制度改革最大的困难是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。要顺应百姓的愿望，三证合一和单一号码改革年内务必实现。

　　扶持新注册企业活下来

　　从国家工商总局数据分析室考察的部门负责人透露，通过大数据分析得到的结论：去年新登记的企业和市场主体，超过60%保持活跃状态。李总理提出不仅要降低创业门槛，让企业生出来，还要避免形成僵尸企业，要扶持它们，让它们活下来、活得好。一些限制企业的许可证，无关紧要，但办理非常困难，卡得很严。他要求工商总局就此调查研究，对于那些不必要的许可证，该取消的坚决取消。

　　利用大数据为监管探索新路

　　在听取国家工商总局“大数据分析”结论的同时，李总理提出利用“大数据平台”等现代手段，为事中事后监管探索新路，做公平市场的“守护神”，营造公平竞争的环境，让企业优胜劣汰。用现代手段，建立全国统一的企业信息公示平台。在监管体制方面要打破部门、地方利益，形成统一市场、统一的监管体制，还要从制度上确保公平监管。