完善法律法规依法实施市场监管

　　在近日举行的全国政协十二届常委会第六次会议上，全国政协常委彭常委在代表全国政协经济委员会的发言中说，要完善法律法规，依法实施市场监管。

　　彭常委指出，转变政府职能要注重协同推进简政放权和创新完善市场监管体系，让“放”和“管”这两个轮子一起转起来。要把完善市场监管体系作为突破口，以此来牵动协同配套改革，推动市场监管模式创新。

　　彭常委认为，要积极创新体制机制，从多头管理转变为集中监管。要加快诚信体系建设，从行为监管转变为信用监管。

　　与此同时，彭常委说，要积极培育社会组织，从政府包揽转变为社会共治。建议尽快修订社会组织管理相关行政法规，把全国社会组织统一纳入法治化有序管理；加大社会组织去行政化力度，加快推进中央级行业协会、商会与行政机构脱钩，推进其转型工作；行业协会应一业多会，防止一家独大产生垄断倾向；加强群众监督、媒体监督、社会舆论监督，发挥社会公众的作用。

　　彭常委还强调，要完善法律法规体系，依法实施市场监管。目前，我国还缺少市场监管的主体法律，不得不倚重以部门为中心制定的法规规章，这是监管部门各管一摊、监管出现碎片化的重要原因。建议统筹考虑和尽快完善市场监管相关法律法规体系，增强法律法规的针对性、协调性、及时性，加大对违法违规的惩处力度，为市场监管提供全面的法律保障。