哪种行为不能申请行政复议 不能申请行政复议的有以下几种: 1、国防、外交等国家行为; 2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令; 3、行政机关对行政机关工作人员的行政处分; 4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。