对行政复议不服能不能起诉为共同被告

　　1、如果复议行为是维持，那么原机关和复议机关是共同被告；如果复议改变了原行政行为，复议机关是被告。

　　2、法律依据：

　　根据《中华人民共和国

　　行政诉讼法》第二十六条

　　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。