没有借条欠债不还起诉联系不到人怎么办

　　可以起诉下落不明的债务人。

　　1、时间上，债权人需要在3年的诉讼时效内起诉债务人。

　　2、起诉时债权人需要持有借据等证据，以证明借贷关系真实存在。

　　3、债权人可以先申请诉前财产保全，冻结债务人的财产，防止债务人转移财产。

　　行动建议：

　　到法院起诉失踪债务人应注意以下三点：

　　1、需要提供债务人完整的身份号码和户籍地址。

　　2、无法提供的，可以委托律师查询信息。

　　3、借贷纠纷可以向被告住所地法院起诉。