怎么理解行政诉讼法38条

　　一、怎么理解行政诉讼法38条

　　1、行政诉讼法第38条是对行政诉讼中举证责任分配的规定，它明确了在行政诉讼中，被告行政机关对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

　　2、在行政诉讼过程中，行政机关必须证明其行政行为的合法性，如果无法提供充分的证据来证明其行政行为的合法性，那么该行政行为就有可能被法院认定为违法。

　　这一规定体现了行政诉讼法的基本原则，即保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权。

　　二、调查程序的法律手段

　　1、在行政处罚的调查程序中，行政机关可以采取多种执法手段来获取证据和查明事实，这些手段包括进行调查、了解、询问，依法进行检查，抽样取证，以及登记保存证据等。

　　2、检查是行政机关为了查明事实和获取证据所必需的执法手段，但只有法律、法规授予行政检查权的行政机关才能依法采取这一手段。

　　3、在进行调查或检查时，执法人员必须遵守法定程序，出示执法证件，并依法制作笔录。

　　4、当事人或有关人员也有义务配合和协助调查工作，如实回答询问，不得阻挠执法人员的调查工作，不得销毁或转移有关证据。

　　三、执法人员回避的规定

　　1、为了保证行政处罚的公正性，行政处罚法规定了执法人员在特定情况下应当回避的制度，这些情况包括：

　　（1）执法人员是本案当事人或者当事人的近亲属；

　　（2）与本案当事人有直接的利害关系；

　　（3）与本案当事人有其他关系可能影响案件的公正处理。

　　2、如果执法人员存在上述情形之一，应当主动请求回避。

　　3、如果当事人认为执法人员存在上述情形之一，也可以向行政机关提出要求执法人员回避的请求。

　　4、在提出回避请求后，由该执法人员所在的行政机关的负责人决定是否应当回避。这一规定有助于确保行政处罚的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。

　　5、执法人员在调查取证过程中所获悉的个人秘密、商业秘密和国家秘密也受到法律的保护。这些秘密不得用作证明案件以外的其他目的，也不得泄露给其他个人或组织。

　　6、如果因泄露秘密给公民、法人、其他组织或国家造成损失的，泄露秘密的人应当依法承担相应的法律责任。

　　这一规定体现了法律对个人信息和商业秘密的保护，以及对国家秘密的严格保密要求。