集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法

　　集成电路产业的概念

　　中国集成电路产业取得了飞速发展。中国集成电路产业已经成为全球半导体产业关注的焦点，即使在全球半导体产业陷入有史以来程度最严重的低迷阶段时，中国集成电路市场仍保持了两位数的年增长率，凭借巨大的市场需求、较低的生产成本、丰富的人力资源，以及经济的稳定发展和宽松的政策环境等众多优势条件，以京津唐地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区为代表的产业基地迅速发展壮大，制造业、设计业和封装业等集成电路产业各环节逐步完善。2006年中国集成电路市场销售额为4862.5亿元，同比增长27.8%。其中IC设计业年销售额为186.2亿元，比2005年增长49.8%。2007年中国集成电路产业规模达到1251.3亿元，同比增长24.3%，集成电路市场销售额为5623.7亿元，同比增长18.6%。而计算机类、消费类、网络通信类三大领域占中国集成电路市场的88.1%。

　　第一章总则

　　第一条为支持集成电路产业的发展，规范集成电路产业研究与开发专项资金（以下简称“研发资金”）管理，发挥资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》的有关规定和国家有关产业政策的要求，制定本办法。

　　第二条本办法所称研发资金，是由中央财政预算安排，专项用于支持集成电路产业研究与开发活动的资金。

　　第三条研发资金的管理与使用遵循以下原则：

　　（一）符合国家产业政策导向

　　（二）符合研发资金申请指南的要求

　　（三）引导集成电路产业加快技术创新与产品开发，提高研发实力与产业化水平。

　　（四）促进产学研结合，鼓励联合开发。

　　（五）有利于培养、引进和奖励集成电路产业人才。

　　（六）科学、高效。

　　第二章申报条件

　　第四条申报企业应具备如下条件

　　（一）在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾）注册，具有独立法人资格，经集成电路认定主管部门确认的，从事集成电路设计、制造、封装、测试的企业。

　　（二）有符合申报指南要求的研发活动方案

　　（三）具备所申报研发活动的能力，内部管理和财务制度健全。

　　（四）依法经营，照章纳税。

　　第五条申报研发资金应提供如下材料

　　（一）研发资金申请报告

　　（二）营业执照复印件

　　（三）资质认定材料

　　（四）经合法中介机构审计的前两个年度会计报表

　　（五）审查委员会要求提供的其他材料

　　第三章申报及管理程序

　　第六条研发资金实行审查委员会审议和批复制度，审查委员会由财政部、国家发展和改革委员会、信息产业部组成。

　　第七条研发资金的申报及管理程序为：

　　（一）根据审查委员会的要求，国家发展和改革委员会会同信息产业部组织专家拟定并发布申报指南。

　　（二）符合申报条件的企业，按申报指南和申报条件要求，向信息产业部申报（网址：www。itfund。gov。cn，地址：北京万寿路27号院；邮编：100846）

　　（三）信息产业部汇总整理申报材料，研究提出研发资金安排方案，提交审查委员会，审查委员会审核批准后，由财政部下达资金预算。

　　第四章资助标准及资金使用

　　第八条研发资金采用无偿资助方式，对单个研发活动的资助金额一般不超过其研发活动成本的50%。

　　第九条研发资金不得用于研发活动以外的支出，可以参照以下方面使用：

　　（一）人工费，含集成电路人才培养，引进和奖励费用；

　　（二）专用仪器及设备费；

　　（三）专门用于研发活动的咨询和等效服务费用；

　　（四）因研发活动而直接发生的如材料、供应品等日常费用；

　　（五）因研发活动而直接发生的间接支出；

　　（六）为管理研发资金而发生的必要费用。

　　第五章监督管理

　　第十条研发资金应由审查委员会委托的机构与获得资助的企业签订协议书。

　　第十一条审查委员会按照协议书规定对研发资金的使用进行监督管理，具体工作由信息产业部负责。

　　第六章附则

　　第十二条年度终了后，信息产业部应编制该年度研发资金决算报表，在次年3月1日前报送财政部，经审查委员会审核后，财政部予以批复。

　　第十三条享受研发资金资助的企业必须严格执行国家有关法律和行政法规的规定，审查委员会要对研发资金的绩效情况进行考评，具体工作由信息产业部负责组织。

　　第十四条本办法在公布之日起30日后执行

　　第十五条本办法由财政部会同国家发展和改革委员会、信息产业部负责解释。

　　研发资金，是由中央财政预算安排，专项用于支持集成电路产业研究与开发活动的资金。