放行偷越国边境人员罪认定

　　1、划清本罪与玩忽职守罪的界限。二者的区别在于：

　　（1）犯罪主体不同。前者的主体是负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，后者的主体则是一般国家机关工作人员。

　　（2）主观方面不同。前者主观上具有明知的故意，后者则出于过失。

　　2、划清一罪与数罪的界限。行为人明知是偷越国（边）境的人员而向其出售护照、签证以及其他出入境证件的，其行为同时触犯办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和刑法第320条规定的出售出入境证件罪两个罪名，应按照处理法条竞合犯的原则，从一重罪处断，不实行并罚。

　　3、划清本罪与组织他人偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪共犯的界限。行为人与组织、运送他人偷越国（边）境的犯罪分子相勾结，为偷越国（边）境的人员办理出入境证件的，构成该两罪的共犯，不以本罪论处。

　　4、明知偷越国（边）境的人员是犯罪的人而为其办理出入境证件的，其行为同时触犯办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和窝藏罪两个罪名构成想象竞合犯，应从一重罪处断，不实行并罚。

　　放行偷越国边境人员罪客观要件

　　本罪在客观方面表现为利用职务之便，非法放行他人偷越国（边）境的行为。所谓利用职务之便，是指利用主管、经管、经手办理护照、签证或负责审查、核对护照、签证等出入境证件的职务之便。如果国家工作人员没有利用职务之便，而以其他方法帮助他人偷越国（边）境的，应按偷越国（边）境罪的共犯论处。所谓非法放行他人偷越国（边）境，是指违反规定，为企图偷越国（边）境人员签发护照、签证等有效出入境证件，或者不履行检查出入境的职责，对偷越国（边）境人员予以放进或放出的行为。

　　如果上述国家工作人员与组织、运送他人偷越国（边）境的犯罪分子相勾结，实施上述非法放行偷越国（边）境的行为，则应属于组织他人偷越国（边）境罪和运送他人偷越国（边）境罪的共犯，因此，应依照组织他人偷越国（边）境罪和运送他人偷越国（边）境罪定罪处罚。