北京等14城的房价不得超越界限盲目扩张

　　据悉，去年7月，住建部和国土部共同确定北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安以及贵阳等14个城市开展划定城市开发边界试点工作。目前14个城市开发边界的划定工作已经取得初步成效，下一步争取全国600多个城市最终都能够把开发边界划定下来。由此意味着，更多城市将设定开发边界。

　　划定开发边界有何意义？

　　之所以要划定开发边界，关键就是要限制城市发展规模，避免无序扩张。此前，全国多地出现“摊大饼”式发展，土地的城镇化率高于人口。数据显示，2000年-2010年间，全国城镇建成区面积的扩张幅度就达到64.45%，远高于同期城镇人口45.9%的增长幅度。

　　国土部规划司司长董*继此前曾公开解释过划定城市开发边界的意义：一是促进城市转型发展，提高城镇化质量；二是有利于节约用地和保护耕地；三是通过划定城市开发边界，尽可能地把自然本底守住。

　　跨界开发受限是否会影响城市发展？

　　曾参与多个城市规划的住建部城乡规划督察员、安徽省人大环资委副主任谢*平介绍，现在强调城市划界，就是强调了城市总体规划的强制性和权威性，可避免无序扩张而出现的“空城”、“鬼城”。所以划界实际上是让城市发展更有序。

　　土地开发受限是否会推高房价？

　　“导致房价上涨的可能性不大”，中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任顾*昌表示，划定城市开发边界时，本身就会考虑到城市进程需要的土地量和楼盘量。目前，各地都开始限制土地增量，开发存量，从某种程度上说，已经是为土地开发设定了界限。

　　顾*昌建议，在界限范围内，各地需要调整土地结构，置换出更多有效的土地。