员工对绩效工资有疑议，财政能否强行发放工资

　　不可以。

　　工资分配的原则

　　工资分配原则，是由立法确认的贯穿于整个工资制度的基本准则，是实现工资制度立法目的的核心组成部分。

　　中国工资分配原则的确定，必须符合两项基本要求：

　　运用工资这一物质利益杠杆，在全社会构建一种促使劳动者向社会多做贡献的激励机制，最终促进经济的发展；

　　合理协调各种利益关系，使工资的分配不致造成其他不合理的社会现象，以实现促进社会进步的目的。

　　按劳分配原则

　　该项原则存在的客观基础包括：

　　在市场经济条件下的中国工资立法，确认用人单位享有完全的工资分配自主权；

　　在中国以公有制为基础的市场经济条件下，按劳分配原则是工资分配的核心原则，中国劳动法的基本工资制度，就是依据这一原则建立的；

　　在以生产资料公有制为主体的社会制度中，国家有责任保证劳动者获得最基本的生活需要，使劳动者实现物质帮助权；

　　由于中国多种经济成份和多种经济形式的存在，必然有与之相适应的以按劳分配为主体的多种分配形式。

　　宏观调控原则

　　工资分配的宏观调控原则，以促进社会进步为目的，并通过下述途径贯彻实施：

　　建立正常的工资增长机制，增强工资收入透明度，并使工资增长水平不超过经济效益和劳动生产率增长水平；

　　实行工资总量宏观调控，使消费基金的增长与生产基金的增长相协调；消费与生产比例关系趋于合理；

　　通过工资分配立法，保障劳动者获得基本生活需要；

　　通过行政手段，干预分配和再分配过程；

　　建立与工资分配相关的其他制度，克服按劳分配和用人单位行使工资自主权中可能产生的不合理、不公平现象。

　　《劳动法》第四十六条：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。

　　工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。

　　第四十七条：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。

　　第四十八条：国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。

　　用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

　　第四十九条：确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：

　　（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；

　　（二）社会平均工资水平；

　　（三）劳动生产率；

　　（四）就业状况；

　　（五）地区之间经济发展水平的差异。

　　第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

　　第五十一条：劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。