法律

虚假医药信息仍在害人,假药肆虐网络规范迫在眉睫

  形形色色的虚假医药信息曾充斥百度竞价排名,遭到社会各界强烈谴责之后,百度表示将把虚假医药信息从竞价排名中撤下。但这些虚假医药信息并未从人们视线中彻底消失,依然在互联网上招摇撞骗,网民呼吁——

  近段时间,百度竞价排名遭到社会广泛质疑。百度表示将把虚假医药信息从竞价排名中撤下,并向公众道歉,百度竞价排名风波似乎以此画上句号。然而,被撤下的虚假医药信息究竟来自何方?又如何规范网上虚假信息以及搜索引擎?本报近日接到不少网友反映,被曝光的虚假医药信息仍肆无忌惮地在互联网上坑蒙拐骗,亟须进行整治。

  ●虚假医药信息仍在害人

  以被媒体重点曝光的所谓“我国首席癌症专家某某某”为例,在百度上仍然可以轻松地检索到这位“我国首席癌症专家”。记者调查发现,“我国癌症首席专家某某某教授谈肠癌”的网页仍堂而皇之地向网民兜售所谓“无毒抗癌绿色疗法”,声称该疗法就是集多个“好裁缝”于一体的“好好裁缝”,选用的药物皆为绿色天然药物,无毒副作用,为每位肠癌患者制定全程化、个性化的治疗方案,“量体裁衣”,针对性强,效果当然与众不同。同时还声称,该疗法依托“癌友世界俱乐部”的力量,在肠癌治疗领域独具特色。该网站显著位置上挂着“专家在线诊疗,免费24小时内回复”字样。

  记者用“癌症”在百度上检索出成千上万的网页,翻阅了检索结果中的前10页,找到许多自称是“中国癌症治疗××××”、“中华癌症××”、“中华癌症医疗××××”等网站,这些网站大多是宣传一些独特的癌症治疗方法和药物。其中传递的信息可谓五花八门,令人难以置信,比如“感冒病毒居然也能治疗癌症”、“癌症不治而愈,自然消退”等等。

  这些网站通常具有如下特点:网站上大肆宣传治疗癌症的效果,但是却没有具体的通讯地址,网站也没有备案号,所有网站均开通了免费网上咨询,吸引网民,其最终目的大都是推销药品。

  “百度竞价排名中原有的虚假信息,包括治疗性病、癌症等,虽然从百度搜索的显著位置上撤下来了,但却没有根本消失。”不少网友告诉记者:“这些虚假信息只不过从台前走向幕后,仍在害人。”

  ●网上发布虚假医药信息成本低

  近年来,互联网虚假医药信息泛滥着实令人堪忧,百度竞价排名染指虚假医药信息,由此可见网上虚假医药信息可谓来势汹汹。

  通过网络上发布虚假医药信息的成本是多少呢?

  一位网站建设人士表示,可以在几分钟之内做一个网站,而且还可以通过服务器托管的方式,在没有任何审查手续的情况下发布该网站。

  “虚假医药已经渗入了互联网的各个角落。”中国反流氓软件联盟负责人董海平调查互联网上的虚假医疗广告已经有一年多时间。他告诉记者,网络发布虚假医药信息已形成了完整的产业链,从销售假药、虚假医疗,到制作网站,一直到广告推广。几乎每家类似的医疗网站都有“专家”在线循循善诱,这已经成了一种行规。而在整个产业链中,广告是核心,而大量的非法广告又投向了搜索引擎的竞价排名。

  对这类虚假医药信息网站的打击力度又是如何呢?“打击太难了!”国家食品药品监督管理局新闻发言人颜江瑛向媒体表示。“我们刚打击完,他在别的地方又申请了域名,有时候甚至只需要一个链接,另外,有一些服务器还是在国外的,打击难度更大。”而且,颜江瑛表示,由于职能划分的限制,药监部门管不到网络。

  ●加强监管已迫在眉睫

  “虚假医药信息在互联网的不断肆虐,与国内网络监管体系不完善、相关法律缺位不无关系。”一位互联网业界专业人士坦言,“虚假医药信息泛滥的首要原因就是互联网进入门槛非常低,从资金、技术角度来看,对于卖假药者没有丝毫的障碍,他们甚至花几百元就可以办一个小网站。然后将各式各样的夸大宣传的资料挂到网站上,兜售假药。成本低,利润高,在利益的驱动下,众多不法分子趋之若鹜。同时,互联网虚拟的特性也为案件的调查执行加大了难度,要想彻底肃清虚假医药信息,需要发动整个社会力量,建立一套有效的联动监管机制,对虚假医药信息进行重拳打击!”

  然而事实上,以社会联动、国家立法的方式抵御互联网虚假信息的侵袭,许多美欧国家及亚洲的韩国、新加坡等国已走在前列。这些国家不仅非常重视信息管理的立法工作,还采取了包括立法在内的各种措施加强对垃圾信息、虚假信息的打击力度。以美国为例,其《2003年关于对来自未经请求的商业及色情行为的攻击进行控制的法律》(又称为“《2003年反垃圾信息法》”)中就对垃圾信息、虚假信息的传播等进行了明确规定。而澳大利亚、英国、立陶宛等国家也均在电信法中加入了对于互联网虚假信息制造及传播行为的明确约束条例。相比欧美国家,中国的互联网产业起步较晚,在打击垃圾信息、虚假信息方面的立法和规范也相对较为滞后,虽然公安部门设立了类似不良信息举报中心之类的机构,但其执法主要限于维护网络安全、打击网络犯罪等,并不能有效解决日益泛滥的互联网虚假信息问题。

  千里之堤,溃于蚁穴。以药品为代表的网络虚假信息在互联网上大面积暴发,已经给国内的互联网产业敲响了警钟。国家相关部门应当加快相关立法,借鉴适合我国国情的国外反垃圾、虚假信息规制模式,动员整个社会的力量,建立一套有效的联动监管机制,设立专门的执法机构,负责接受投诉、进行调查及实施处罚,已经迫在眉睫。

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