常州市探索“兜底救保”，保护陷入困境未成年人

　　媒体昨日获悉，我市正式出台加强和改进未成年人社会救助保护意见，提出对家庭监护权缺失、流浪乞讨等陷入困境的未成年人进行兜底救助保护。

　　近期，市救助站将挂牌设立市未成年人社会救助保护中心，对缺乏监护的特殊未成年人进行临时性救助，包括吃、住、教育等保障。目前，市救助站已配备有50张未成年人床位。

　　据介绍，我市将建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的未成年人社会救助保护新体系，及时有效救助和保护特殊未成年人。

　　根据《意见》精神，学校、家庭、社区等要建立发现报告机制，通过网格化管理，及时巡查和发现特殊未成年人，及时向相关职能部门报告。乡镇、街道要建立未成年人保护排查预警机制，及时排查和发现需要特殊保护的未成年人。相关责任单位要建立24小时联动机制，遇有紧急、突发情况及时到场、及时会商、及时处置。

　　《意见》要求，利用全市“110”、“12319”公共服务热线，开设24小时未成年人社会救助保护网上服务平台。

　　除了充分利用现有儿童福利机构对困境未成年人的兜底救助，我市还将积极探讨引入社会力量，让社会组织等对困境未成年人救助保护，让志愿家庭临时代养、寄养、助养、收养等，承担临时监护、紧急保护职责，逐步推动建立“家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，将社会救助保护对象从传统的流浪乞讨未成年人向面临生存困难、监护困境、成长障碍的未成年人延伸，形成“监测预防、发现报告、评估转介、干预帮扶”联动反应机制。