土地使用证能拍卖吗？

　　一、土地使用证能拍卖吗？

　　拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

　　根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第四条

　　工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

　　所以，拍卖不仅是可以的，还是必要程序。

　　二、在我国法院拍卖土地使用证的注意事项有哪些？

　　1、及时有效的查封

　　不论土地使用权被抵押与否，在法院依法处置前，都应进行查封，这是执行的基础。

　　所谓及时，是指在债务人尚未来得及对其土地使用权进行处分前查封。只要没有进行诉前保全或诉讼保全，那么，在执行程序开始就应该对已经掌握的土地使用权进行查封。否则，债务人为了逃避执行，极有可能将土地使用权出租、变卖或对其他债务进行抵押，这将造成执行上的困难甚至不能。

　　所谓有效含有内容具体和手续完备两方面的内容。内容具体，就是要在裁定中写明所查封的土地的具体方位和面积（有地上建筑物、构筑物的也应注明面积和概况），最好能在裁定中注明土地使用证编号；手续完备，是指在裁定书送达当事人的同时，要将协助执行通知书送达土地管理部门，请求依法予以协助办理冻结过户手续。

　　因为根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第41条第2款、第3款的规定，对不动产的查封，“应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续”，否则，“不得对抗其他人民法院的查封”，而且容易给债务人以可乘之机，造成恶意串通转移资产规避执行的后果。

　　2、合法的评估

　　根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第47条的规定，在对土地使用权进行拍卖前，“应当委托依法成立的资产评估机构进行价格评估”。

　　首先，要委托法定的评估机构。此前，由于国家未对涉案评估机构进行规范，房地产管理局、土地管理局的内部评估机构与社会其他价格中介服务机构有冲突，法院在委托评估时难以规范受托对象。国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组“国清（2000）3号”文件下发以后，国家将涉案物品价格认证工作规范在各地相应的物价局价格认证中心，并明确规定“其中涉案标的物及房地产、土地等价格，鉴证结果有关部门应予认可。”因此，物价局价格认证中心应是法院的法定委托机构，经其认定的价格才能作为拍卖或抵偿债务的参考依据。

　　其次要将认证结果及时送达被执行人，根据国清（2000）3号文件精神和有关法律规定，被执行人如对认定的价格有异议，可以向法院提出申请，要求该认证中心的上级认证机构进行复核。第三要注意价格认证结果的时效性，及时对土地使用权进行处分。

　　3、公正的拍卖

　　委托合法的拍卖企业是公开拍卖的前提。应根据《拍卖法》第11条、第12条的规定，对受托企业进行审查，只有符合法定条件的拍卖企业，才有资格成为受托对象；对拍卖依法进行监督是公正拍卖的保证。监督的内容应定位在对拍卖程序的审查上，法院不可能也不必对拍卖的全过程实施监督，因为根据权利义务对等的原则，拍卖企业应当对其拍卖活动的真实性、合法性负全部的法律责任。

　　4、有效的转移

　　拍卖成交后，执行法院应及时将拍卖标的物转移给买受人。这种转移含有标的物的占有和使用权证照的办理两方面的内容。人民法院有协助买受人合法占有标的物的义务，必要时，可会同有关方面的力量将土地非法占有者清除出场；人民法院有协助买受人办理产权证照义务，拍卖成交后，买受人应立即到土地管理部门办理产权的过户手续，人民法院应及时作出裁定，并向土地管理部门发出协助执行通知书，请求土地管理部门依法协助办理土地使用权的过户手续。

　　三、土地使用权拍卖流程是怎么样的？

　　市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权拍卖工作。市地产交易中心根据拍卖年度计划确定的时间，授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖。具体操作程序为：

　　1、市地产交易中心在举行拍卖会前30日向社会发出拍卖公告，拍卖公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告；

　　2、竞买者领取有关拍卖文件；

　　3、竞买者参加拍卖竞投，应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金，认可资格；

　　4、符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌，进场就座；

　　5、拍卖主持人按公告规定的时间、地点主持拍卖活动。拍卖活动遵循“公开、公平、公正”的原则，自由竞价，价高者得；

　　6、竞买者最后应价低于底价（保留价）时，主持人有权终止拍卖；

　　7、竞得人即时与市地产交易中心签订《拍卖成交确认书》。于拍卖日起3个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金；