法律

某省实施政府采购信息系统的优势

  某省级开发研制建立了政府采购通用定型产品“公开挂牌竞价”系统。《广东省2001年政府采购目录》中三分之二的产品可在这个系统完成采购。具体做法是:由各供应商对有现货的各型号产品在采购中心显示屏报价挂牌,采购中心每天下午5时30分截止报价,选出当天最低报价(可多次报价)作为当天成交价。如当天有采购单子,即对号撮合成交(同价的按时间优先处理),第二天即可签合同;如当天没有采购单子,最低报价二天仍然有效,一直延续到有新的最低报价取代或供应商自愿撤出为止。这个系统的供应商市场准入、售后服务、制约措施等,按不同产品定出了详尽的通用的标准的要求,由供应商先期作出承诺再报价。这个系统,有条件的可在网上操作,暂时不具备条件的,也可用传统方法完成,但工作量大些多些。

  这个系统最近作了一次试验:省司法厅要购买188台IBM2194-15C电脑,有13家IBM代理公司参与挂牌竞价,我们公布了IBM公司制定的经过用户同意的4条售后服务标准,13家代理公司承诺,于是开始了报价。第一轮第一家丰德公司报出1.5万元,第二轮威达公司以下降1000元报出1.4万元,接下的代理公司均以百元下降报价,9轮以后价位去到1.3万元,由丰德公司和群志公司报出,其他11家公司均认输出局。接下来2家公司以10元和5元为单位下降竞价,23轮后价位到1.204万元,最后一轮是以1元整数价位,由5星级的丰德公司以1.2034万元胜出。4星级的群志公司以1元之差认输。我们选取了最后报价1.2034万元作为当天的成交价。通过公开挂牌竞价,每台电脑价格下降差不多3000元。这个价可以一直延续到有新的最底报价取代,或丰德公司自愿退出为止。其他产品类推。

  这个系统的建立在全国尚属首次,它的优点很多:如有发现价值的功能,能够买到最便宜的东西,能即时成交;能杜绝省级部门单位将采购额化整为零,私下零星采购,做到无一漏网,大小额采购通食;透明度高,采购全程公平、公开、公正,没有人为随意的操作,供应商心服口服;利用系统的自身机制,能防止采购机构寻租,便于社会公开监督;能克服定点采购媒体报价主动权在供应商,供应商一年一定而产生的疲性;投标人可以多次报价,最后达到投标人的最合理、而且能承受的最低价格,争得中标人;可以充分体现各投标单位的综合实力;采购中心不需要开支广告费、评委费、公证费和标书制作费等采购成本;可以节约时间、节约人力、减少开标和评标环节;可以减少一次性招标不成再办招标会的次数;各市县也能参与这个系统采购,解决远程、供应商少而价格高等问题,可促进因采购规模小而不愿搞政府采购的市县开展政府采购,从而带动全省政府采购规模的翻番突破。