宁静的矿山——德兴铜矿安全管理纪实

　　“没有规矩，不成方圆”。德兴铜矿自从2000年5月开始实施“无隐患安全管理”，就抓住了人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理措施不完善3个方面，并通过规范职工安全行为、加强安全检查整改、完善安全管理制度，使企业安全管理向横向综合安全管理、隐患预防型管理、动态安全管理转变，德兴铜矿为此建立健全了各工种、岗位安全操作规程和一系列安全管理制度，做到以制度管人、管事、管物。

　　在德兴铜矿，负责矿石运输的电动轮汽车有50多台，每台电动轮汽车都安装了卫星定位仪。调度员通过系统显示，可以掌握电动轮汽车的装车、卸载的时间、地点，车辆状况，驾驶员信息等，做到实时监控。通过GPS系统，夜查小组了解到，当天晚上7点40分，一共有22台电动轮汽车在作业，其中10台在南部排土场，1台发生故障。夜查小组立即联系相关人员，查找故障车的故障原因，落实维修人员。

　　铜矿是1999年开始使用GPS卫星定位系统的，整个系统矿里投入了3000多万元。矿里原来的管理是“70年代靠人跑，80年代靠人吼”，自从用了GPS卫星定位系统，改变了矿里的管理方式，使生产调配合理，减少了浪费，提高了生产力，同时达到了相对的安全生产。生产过程中出了什么问题，可以从系统中调出数据来，查找原因，也为事故分析提供了依据。

　　德兴铜矿实行“无隐患安全管理”，在隐患整改上首先依靠的就是科技创新，如利用先进的科技手段对生产工艺进行自动化控制，对大型设备进行科学的调度，在提高了工作效率的同时，为设备上了一道“安全闸”。另外，德兴铜矿还充分发挥广大职工的聪明才智，长期开展小改小革活动，减少隐患，如爆破采取非电导爆管爆破方法；铁路专用线增设电路信号系统；露天采区边坡采取植被、预裂爆破和设立边坡钻等安全措施。通过设备、安全设施、作业方法的改进，提高了设备性能、数据、时间等的准确性，从而增大了职工作业的安全系数，减少了隐患。

　　在监控室里，GPS卫星定位系统显示屏上闪现着电动轮汽车运行的轨迹，红、黄、绿等颜色组成了各种不同的统计数据图，将矿区的生产信息实时传递给调度员。调度员全神贯注地观察着显示屏上各种数据的变化，及时做出判断，发出调度指令，这一切都静静地进行着。

　　在德兴铜矿，每天要开采、处理矿岩20万t，使用炸药50t，尤其是采矿场、尾矿库、炸药库、油库、氧气站和矿区交通等重点要害部位、场所的安全管理，稍有闪失都将带来严重后果。针对上述情况，近年来，德兴铜矿从夯实基础，狠抓落实入手，在企业实现安全环保标准化和现场管理标准化的基础上，大力推行“无隐患安全管理”。

　　针对人的不安全行为，德兴铜矿既明确领导责任，又强化群众意识，特别注重对职工的安全教育和舆论监督。德兴铜矿每年都要进行操作人员、技术人员和管理人员的安全培训。各单位创办安全学习内部刊物，通过“典型事故案例分析”“安全规章必读”“每周一考”等栏目，使职工的安全意识和安全技能得到提高。德兴铜矿从2001年起利用矿报、矿电视台等媒体，开展“安全新闻竞赛”，开办“安全园地”栏目，促使领导自觉抓好安全生产，职工自觉规范行为。

　　德兴铜矿还建立了1套“6项内容、5种方式、4类处理”的工作程序。其中“5种方式”包括：一是开展不定期的安全检查，矿和各二级单位每月不少于1次，工段（分公司）每周不少于1次，班组则每天或每个班不少于1次。二是定期检查，矿每季度1次，夜查2次；各二级单位每月1次，夜查1次；工段（分公司）每周1次；班组每天或每班1次。三是专业性检查，主要针对特种作业、特种设备、特殊场所进行检查，如易燃易爆场所、交通、消防、电气、设备（起重、压力容器）、防洪检查等。四是季节性检查，根据季节特点和安全生产的特殊要求进行检查，如春季防潮、防漏电，夏季防洪、防雷击、防暑降温，秋、冬季防水、防尘、防寒检查等。五是节假日检查，在每1个节假日，都要对重点、要害部位进行检查，并组织日常性突击检查。

　　在完善安全管理制度上，德兴铜矿制定了《无隐患安全管理实施办法》，各所属单位都相应制定了实施细则。《无隐患安全管理实施办法》对无隐患安全管理的责任体系、组织体系、管理制度和检查考核作了详细规定，并在全矿范围内实行无隐患安全管理专项考核，要求矿所属各单位依据《无隐患安全管理实施办法》开展自查，对本单位因设计或其他原因现阶段无法治理的隐患，讨论后填写事故隐患控制登记表，上报矿安委会办公室，矿安委会办公室进行审核后依次确立重点隐患，明确安全工作责任人，制定出有效的防范措施以及检查制度。考核过程中实行逐级负责制，做到层层落实，认真考核。检查中如发现重大、特别重大的事故隐患，对责任单位加重考核；上级管理部门和矿安委会办公室进行的定期和不定期检查中发现的事故隐患，一一列入考核范围，并下发隐患整改和考核通知；对查出的事故隐患未及时落实整改的，考核违章人员或责任人，多次未整改的，加重处罚。

　　德兴铜矿正是通过以防为主，突出重点，现场事故隐患才得到有效的遏制。2005年，德兴铜矿全年无重伤事故、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大设备事故，千人负伤率0.087‰，安全态势平稳。