旅游形象推广工作由哪个部门统筹

　　依据我国相关法律的规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。

　　《中华人民共和国旅游法》

　　第二十四条国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。

　　第二十五条国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。

　　县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。

　　结合民法的基本原理和其他法律规定，旅行社安全保障义务的免责、减责也是审判实践中需要加以重视的因素之一。具体而言：

　　1、旅游者过错。受害人过错作为免责事由适用需要一个前提：旅行社在合理限度内尽到了安全保障义务或相对于旅游者的过错，旅行社的过错对损害结果的发生十分轻微。如旅游者不听劝阻强行进入危险景区，对造成的损害应当承担主要责任。因为旅行社不可能采取强制性的措施，其对没有能有效劝阻旅游者进入危险景区的过错是轻微的。

　　2、旅游者同意。旅游者的同意包括明示的协议、对风险的默示承担、对风险的知-晓、自愿承担等。如在旅游活动中，旅游者进入某些旅游活动场所，如参加水上运动、高空运动等，就应当预料到可能发生一定的碰撞，可以认为旅游者认识到这些活动具有一定的危险性。如果旅游者遭到合理范围内的伤害，而旅行社又没有故意或重大过失，即可以理解为旅游者同意，旅行社无需承担相应责任。此外，其他法定免责事由，如合法行为、正当防卫、紧急避险等同样可以作为旅行社安全保障义务的免责事由。

　　如果景区未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

　　根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条关于从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持的规定，可以认为，景区没有尽到自己的合理限度范围内的安全保障义务。凉亭内的石桌是景区的重要组成部分，游客在此驻足休息或游戏，是很正常的情况，景区的管理者有义务保证游客在此正常休息或游玩时不会被伤害，如果有安全隐患则应当及时修复，一时来不及修复则要采取明确的警示等方式告知游客，以保障其安全。

　　游客购买景区的门票就和景区的旅游公司建立了旅游服务合同关系，旅游公司有义务保障游客在景区的人身财产安全，这种义务是法定义务，即便不在门票这个简单的旅游服务合同中注明，对合同双方仍是有法律效力的。

　　实践中很多景区除了门票外包含的景点和服务外，还会有很多额外收费的游玩项目，每个收费的游玩项目相当于一个新的旅游服务合同。但是只要这些游玩项目都在景区旅游公司管理的景区范围内，不管是自营的还是第三方承包经营、合作经营的，都是建立在景区门票这个总合同基础上的，故此负责景区管理者和旅游公司都对游客有当然的安全保障义务。