严格管理确保安全生产长治久安

　　秦皇岛东站是全国路港编组站之一，年接卸煤炭3000万t，最高日卸2200多辆，是全国最大的卸车站。近年来，随着改革开放的深入发展，车站作业性质变化很大，安全问题日益突出，特别是1994年在3个月内连续发生3起行车事故，使干部职工的情绪降到了开站以来的最低点。如何扭转安全被动局面，成为全站干部职工不得不认真思考的问题。经过反复分析，大家认为安全不稳定，主要是管理松懈，干部未能尽职尽责。车站在干部管理中逐步摸索、实践了一套“一、二、三、四、五”管理办法，使安全生产一直比较稳定。即：抓好一级班子；打好两个战役；严格三级考核；坚持四项制度；树立五种典型。

　　1抓好一级班子，提高车间干部的管理能力

　　车间是铁路企业最基层的管理单元，能不能选好、配好车间班子，对车站整体目标的实现至关重要。几年来，车站着重从“四个素质”出发，强调“四种能力”、坚持“四项原则”，取得了明显的效果。

　　（1）四个素质。即：政治素质、业务素质、道德素质、文化素质。使能够适应铁路深化改革的需要。

　　（2）四种能力。即：探索改革的能力、组织表达的能力、善做思想工作的能力、指挥、决策、管理能力。以适应科学管理的需要。

　　（3）四项原则。即：诚信原则、互补性原则、能级能质原则、动态原则。以优化车间班子结构，不断提高车间班子的整体合力。几年来，虽然两大车间班子人员变化很大，但抓车间班子的思路不变；安全第一的焦点不转；现场控制的力度不减。

　　2打好两个战役，实现“以点带面”

　　安全与效率是铁路运输生产中的一对矛盾。安全是基础，效率是目的。抓住了安全基础，就把握了“主要矛盾”。车站从冬（春）运、暑（专）运两个战役入手，抓矛盾的“主要方面”，以点带面，实现安全生产长期稳定，有序可控。冬（春）运期间，昼短夜长，天气寒冷，风霜雾雪天气多；暑（专）运期间，昼长夜短，气温高，蚊虫多，雷雨多，专项任务重。“两运”期间，作业人员易麻痹，为此，车站要求每位干部对所包班组必须做到“三清楚”：关键人员清楚、关键作业清楚、关键问题清楚。现场巡视必须做到“三查”：始发列车车门关闭质量趟趟有人查；集中楼行车工种作业全天候有人查；调车、扳道作业随时有人查。发现问题“三不放过”：找不到责任者不放过；找不到原因不放过；制订不好整改措施不放过。对发生的典型案例搞好“三个结合”：结合每周一课教育全员；结合班前预想防微杜渐；结合安全专题回顾警钟长鸣。几年来，车站在冬（春）运、暑（专）运中专门安排了特殊考核期，集中人力、物力很好地完成了各项任务，保证了列车和人身的绝对安全。

　　3严格干部三级考核，提高干部自为意识

　　安全在管理，管理在干部，干部在考核。为此车站采取严格“三级”考核，强化“两层”管理，依考核的“内容”为着眼点，依考核的“效果”为落脚点，按“四个原则”，“二个层次”，细化为“五大部分”：

　　（1）四个原则。即：目标明确的原则；重点突出的原则；严格讲评的原则；奖勤罚懒的原则。

　　（2）二个层次。即：车站对科室、车间的考核；科室、车间对个人的考核。

　　（3）五大部分。整体目标，看车站整体工作的好与坏；本职工作，看工作进展、落实完成情况；包保联挂，看协助班组提高自为能力的力度；日常工作对标总结，看个人作用发挥的好与坏；巡视量化指标完成情况，看抓安全的责任心有多强。凡不能完成任何一项工作都按站定《标准化实施细则》予以核减分数，并由车站干部标准化考核小组认定好、中、差档次。对好的表扬，差的批评，居中的督促、指导。再按《经济责任制实施办法》以分计奖，公布于众。

　　4坚持四项制度，练好四个功夫

　　4.1坚持全天候包保上岗制度，在“作用”上下功夫

　　（1）秦皇岛东站东邻龙家营站，北接秦皇岛站，南靠秦皇岛南站，多方向接发列车、多机型牵引作业、多车种编组要求，稍有疏忽就会排错列车进路，酿成严重后果。秦皇岛东站又是港前编组站，有大量空车集结，由于采用机械化卸车，车门整理任务复杂。为此，设置了货车空车交接员工种，他的任务就是整理车辆、关好车门。因此把运转集中楼及货运空车两岗点作为关键岗点，24名干部全年全天候上岗包保，钩钩盯信号和光带，趟趟验车门，保证了行车的绝对安全。

　　（2）遇设备故障、非正常行车、风霜雨雪天气和施工等必须由主管站长亲自组织布置、亲自审定方案，安全室、技术科、教育科以及车间干部按分工及时去指定地点到岗，严格按调度命令作业。实践证明，全天候包保上岗制度，对于保证安全的作用确有好处。

　　4.2坚持业务培训制度，在“自觉”上下功夫

　　（1）干部与工人一起参加相关工种的技术比武演练，增强荣誉感；

　　（2）干部每月至少参加相关工种作业全过程一次，增强集体责任感；

　　（3）每周至少学一条规章，增强学习紧迫感；

　　（4）全天候、全方位包保，提高实践感。在长期坚持业务培训方面，尽管车站干部总数相对少一些，但抓安全的力度并不小。

　　4.3坚持大交班制度，在“主动”上下功夫

　　每周一上午由站长亲自主持大交班会，副职及各部门负责人参加。凡是因故不能参加的，必须指定专人到会汇报。内容包括：汇报、总结上周工作；布置下周工作安排。实行一年多来，在干部作风上出现了可喜变化：疲疲塌塌少了，主动工作多了；私下怨气少了，主动协调多了；推诿扯皮少了，主动配合多了；上级追问少了，主动汇报多了。

　　4.4坚持“三个一”制度，在“认真”上下功夫

　　“三个一”即要求每位干部每月必须发现和解决与安全生产相关的一个问题；为现场、班组办一件实事；提一条与安全生产、经营管理、思想建设等方面的合理化建议。“三个一”必须由主管安全的站长亲自逐条审阅、认定。凡是符合实际的，站长签字；凡是敷衍了事的，一律纳入标准化考核，减分减奖。“三个一”的实行，有利地推动车站的安全生产。

　　5树立“五种典型”，发挥“引路”作用

　　秦皇岛东站自1994年开始迄今在干部队伍中开展了争当“五好”干部的活动。“五好”即：思想好、团结好、工作好、服务好、形象好。每年初党委针对全年工作，提出明确要求，日常按月对标评定；年末总结，表彰鼓励。为保证“五好”的真实性，采取了自我考核、部门考核、支部考核、职工考核、专业考核、领导考核。通过系统严格考核，使评出的典型极具说服力、感召力。四年来，有60余人次被评上了“五好”干部，起到了典型引路的作用。

　　6“一、二、三、四、五”管理方法的成效

　　6.1干部精神面貌变了

　　部门工作紧紧围绕安全生产，融洽和谐的干群关系，创建站以来最好的内部环境。

　　6.2职工的安全意识强了

　　四年来获得铁路分局级以上比武演练前三名共20余人次，1998年以来，安全生产一直比

　　较稳定，消灭了一切行车事故。

　　6.3全站整体工作活了

　　由于安全基础稳固，为车站作业创造了极好的有利条件，截止1998年8月底，连续安全生产1457天，创历史最高水平，党员安全天数达到5265天。

　　四年来，车站连续获得铁道部级优质站；铁路局级标准化直属站、质量管理优秀单位、先进职工之家；铁路分局级先进单位；两省两市（山西省、河北省、天津市、北京市）路港协作先进单位；秦皇岛市口岸共建先进单位等光荣称号。