项目审计的职能、特性与程序

　　项目审计（project audit）是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度，对项目的活动用科学的方法和程序进行审核检查，判断其是否合法、合理和有效的一种活动。项目审计是对项目管理工作的全面检查，包括项目的文件记录、管理的方法和程序、财产情况、预算和费用支出情况以及项目工作的完成情况。项目审计既可以对拟建、在建或竣工的项目进行审计，也可以对项目的整体进行审计，还可以对项目的部分进行审计。

　　一、项目审计的职能

　　项目审计的职能包括：

　　1、经济监督

　　经济监督是指对项目的全部或部分建设活动进行监察和督促。具体地说，就是把项目的实施情况与其目标、计划和规章制度、各种标准以及法律法令等进行对比，把那些不合法规的经济活动找出来。

　　2、经济评价

　　经济评价是指通过审计和检查，评定项目的重大决策是否正确，项目计划是否科学、完备和可行，实施状况是否满足工程进度、工期和质量目标的要求，资源利用是否优化，以及控制系统是否健全、有效，机构运行是否合理等。

　　3、经济鉴定

　　4、支持

　　支持是指通过实施审计，提出改进项目组织、提高工作效率、改善管理方法的途径，帮助项目组织者在合乎法规的前提下更合理地利用现有资源，顺利实现建设项目的目标。

　　二、项目审计的特性

　　项目审计的特性包括：

　　1、独立性

　　项目审计独立于项目组织之外，其工作不受项目管理人员的制约，审计人员与项目无任何直接的行政或经济关系。

　　2、权威性

　　项目审计具有高度的权威性，其依据是法规和标准。因而，项目审计不是体现决策者的权力和意志，而是以原则和权威为根据的。

　　3、科学性

　　项目审计是一项科学性的工作，它不仅在审计实施过程中具有科学的程序，而且还运用各种科学的方法。

　　三、项目审计的程序

　　项目审计主要遵循以下程序：

　　1、审计启动工作：明确审计目的、确定审计范围；建立审计小组；了解项目概况，熟悉项目有关资料；制定项目的审计计划。

　　2、建立项目审计基准。

　　3、实施项目审计：针对确定的审计范围实施审查，从中发现常规性的错误和弊端；协同项目管理人员纠正错误和弊端。

　　4、报告审计结果并对项目各方面提出改进建议。

　　5、项目审计终结。