政协委员：赋予电子发票，同等法律效力

　　从苏宁云商工作人员处获悉，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张XX将在两会期间提交包括《加快个人信息安全领域法制建设》等在内的三项提案，分别关注个人信息安全、电子发票法律效力及母婴食品安全三个问题。

　　张XX认为，随着互联网与移动互联网的迅速发展，个人信息日趋呈现出网络化与公开化的特点，但保护机制的短缺，使得恶意获取、非法倒卖、失职外泄个人信息的事件频频发生，直接威胁到了公民经济安全与人身安全。张XX在提案中从法律基础、责任主体、统一机制三个层面给出了建议：做好顶层设计，制定统一的《互联网个人信息保护法》，用以明确信息保护范围与内容，提高违法违规成本；明确责任主体，完善自律机制，从职责权限、审核监察层面严格要求涉事企事业单位与个人；建立统一的执法机制，确保法律贯彻执行，以独立、专业的个人信息安全保护部门推动个人信息保护长期化、日常化的实现。

　　2013年以来，江苏、北京、上海、浙江等地相继开展了电子发票的试点工作，电子发票在消费维权、资源节约、市场监管等方面的优势也已全面显现。但因电子发票存在无法开具单位抬头等问题，给消费者维权，尤其是政府、企事业单位的采购和报销核准上面带来困难。张XX建议，加快法律法规对电子发票的法律效力进行界定，明确赋予电子发票在报销、核准上的法律效力，并尽早在全国范围内形成统一的标准，以便更好地推动电子发票的尽快普及。

　　此外，张XX在提案中还表示，解决母婴食品安全问题，需要行业、企业加强自律，提高产业水平，更要靠法律制度的完善。一方面，要明确零售商对商品质量的法律责任，不论是实体零售还是电子商务，都要切实承担起对自身平台经营活动的监管职责，不能置身事外；另一方面，经销商要承担先行赔付的责任，及时保障消费者权益，然后再向生产者或服务者追溯；同时，还要建立严格的母婴食品市场准入机制，对于食品安全问题要零容忍，一经发现严格取缔经营资质。