计生法修正草案最新解读

　　解读一

　　《决定》的审议通过并不等于全面两孩政策落地，而是在全面两孩政策正式实施之前做好部署工作。

　　会议指出，要坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。要依法组织实施全面两孩政策，完善生育登记服务制度，统筹好卫生计生、教育、社会保障、就业等政策措施，合理配置公共服务资源，加强妇幼保健能力建设，加强妇幼保健医护人员培养，全面提高计划生育服务管理水平。

　　解读二

　　根据国家卫生计生委此前的表态，全面两孩政策实施后，将取消过去的生育审批制度，实行生育登记服务制度。全面两孩政策公布后，全国上百万计生队伍面临转型问题。全面两孩政策之后，计生队伍将转向以提供优生优育服务为主。

　　会议表示，要加大对计划生育家庭扶助力度，解决好计划生育特殊家庭保障等问题。

　　解读三

　　中国实施独生子女政策36年来，全国已经产生1.5亿个独生子女家庭。其中失独家庭超过百万。全面两孩政策有必要综合考虑这类计划生育特殊家庭的保障问题。

　　会议还提出，要落实责任、加强协作，做好宣传和舆论引导，严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序。按照惯例，《决定》全文将会在中央政治局会议通过若干天后向社会公布。

　　解读四

　　根据统计，全面两孩政策的目标人群约有8700万，其中40岁-49岁的女性占50%。多位人口学者认为，全面两孩政策可能跟单独两孩政策一样，在实施后遇冷，真正增加的出生人口可能明显小于预期。