提倡生育两个孩子而非生二胎

　　1、修正案修改：提倡生育两个孩子

　　现行计生法规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

　　修正案规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女。

　　计生法修正案草案提请审议后，有的委员提出，“国家提倡一对夫妻生育两个子女”是这次修法的主要目的，应当更加突出，建议单作规定。此外，有意见认为，修正案草案第七条也是关于再生育子女的规定，建议与第一条合并。

　　法律委员会经研究，建议将“国家提倡一对夫妻生育两个子女”单作一款，同时，将第七条关于“再生育子女”的规定，并入第一条。

　　由于修正案自明年1月1日起正式实施，这也意味着，“全面两孩”明年元旦正式落地。

　　2、二孩等于二胎吗？

　　按照目前的法律理解，“一对夫妇可生育两个孩子”，是指两个孩子，即是说“全面二孩”，而不是“全面二胎”。这里有本质区别，不能等同。据了解，之所以称“二孩”而非“二胎”，是因为“二孩”所强调的是生育“数量”，并非“胎次”。

　　比如夫妇第一胎是一孩，可以享受“全面二孩”政策；如果夫妇第一胎是多胞胎（含双胞胎），依据新政策，则不可以有“二胎”机会。说“全面二胎”是对计划生育新政的严重误读。