广东单独二胎：已怀孕家庭须在6月30日前补办手续

　　省卫计委：“抢怀”家庭须6月30日前补办手续

　　逾期未办者仍需征收2%社会抚养费，3月27日前抢生的按原政策处理

　　广东省人大常委会会议通过“单独两孩”政策之后，省卫计委旋即召开新闻发布会，就“单独两孩”政策进行详细解读并回答记者提问。据悉，自2014年3月27日起，广东符合“单独两孩”政策的家庭可再生育一胎子女，对于已经抢先怀孕的单独家庭，须在6月30日前补办手续，逾期按相关规定处理。

　　享受新计生政策“分界线”公布

　　去年11月，党的十八届三中全会决定我国实施“单独两孩”政策。历时四个多月后，广东的“单独两孩”政策终于落地。政策将如何界定在此期间已经怀孕或生育的单独家庭，一直备受关注。

　　昨日，省卫计委副主任陈XX在发布会上详细介绍了能享受最新计生政策的“分界线”：广东“单独两孩”政策正式实施前已经怀孕但尚未生育的单独夫妇，可在2014年6月30日前依法申请补办再生育审批手续；逾期未补办审批手续的，依照《广东省人口与计划生育条例》第六十三条第二款的规定处理，即按照计算基数征收百分之二社会抚养费。

　　陈XX表示，对在3月27日广东省“单独两孩”政策实施前已经生育的“单独”夫妇，依照生育行为发生时《广东省人口与计划生育条例》的规定处理。

　　“抢怀”补办手续有绿色通道

　　陈XX表示，对于需要在6月30日前办理好手续的“抢怀”家庭，各基层计划生育工作机构要开辟补办再生育审批的“绿色通道”，做到快接、快审、快批，有效解决群众的后顾之忧。

　　此外，为了方便群众办证，在办理“单独”夫妇再生育审批过程中，对核查独生子女身份确有困难的，可按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》的规定，依据当事人的承诺办理。根据该指导意见，再生育审批后的公示时间也由30日缩短为15日。

　　广东符合政策家庭约有15万

　　放开“单独两孩”后，广东新出生人口会不会给医疗、教育等社会资源造成压力？陈XX表示，“单独两孩”政策落地之前，省卫计委组织了全国的专家来广东调研，对于实施“单独两孩”后会有哪些影响做了评估。调查结果显示，广东放开“单独两孩”政策后对出生人口的数量影响并不大，对全省总人口的影响也微乎其微。

　　陈XX介绍，2010年广东全省独生子女人口总数是732.25万，其中户籍人口中法定婚龄的独生子女家庭24.35万。其中，已婚单独未生育家庭5.1万，单独生育一孩的家庭14.59万，单独生育两孩的3.41万，单独生育三孩的1.25万。

　　2016年预计迎来生育小高峰

　　“全省符合‘单独两孩’政策的家庭不超过15万。这其中有七成有生育意愿。”陈XX说，由于还要考虑不孕不育等因素，因此预计这些家庭中约有六成会生育两孩。根据预测，2014年广东新增加出生人口为1万到1.5万人，2015年预计新增7万多人。2016年预计迎来生育小高峰，新增出生人口8.9万人。随后新增数量可能会缓慢下降，2017年预计新增7.8万人，2018年预计新增6.96万人，之后预计新增人数在5万以内，呈逐渐平稳趋势。

　　每年新增出生人口不超上年10%

　　“调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。”陈XX强调，实行计划生育仍然是我国的一项基本国策。当前，人口众多的基本国情和省情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育工作必须常抓不懈。

　　陈XX表示，在“单独两孩”政策启动实施的同时，要坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持落实计划生育“一票否决制”不动摇。要坚持计划生育利益导向机制，对自觉实行计划生育的，给予奖励扶助，对违法生育的，依法依纪予以处理，确保生育水平不出现大的波动。“国家对我们有要求，放开‘单独两孩’后，每年新增加出生人口不能超出上一年的10%。”陈XX说。