两孩政策最快5月实施，并不设生育间隔

　　河南的“单独二孩”政策，最快5月份就能实施了。

　　在3月25日召开的省十二届人大常委会第七次会议上，副省长赵建才作了《关于我省人口与计划生育情况的专项工作报告》，报告指出，目前全省共有100万对单独夫妻，不过目前很多单独夫妻生育意愿不高，因此，启动实施“单独二孩”政策切实可行，实施后每年多生5万至8万人。省人大常委会今年也将修订《河南省人口与计划生育条例》，争取5月份完成，届时，我省有望启动实施“单独二孩”。

　　河南省计生条例修订主要有三大看点

　　实施“单独二孩”政策

　　取消强制性生育间隔

　　将我省成熟的计生利益导向政策列入法规

　　【故事】

　　单独夫妇最关心仨问题

　　“我已经纠结了好几个月了。”说起“单独二孩”，27岁的郑州市民吴女士说，她是家里的独生女，丈夫有一个妹妹，他们夫妇有个4岁的女儿，想再生一个。

　　“这几个月，看着外省纷纷出台了‘单独二孩’政策，我们相当着急。”吴女士说，“如果咱省的政策规定，政策实施之日后出生的孩子属于‘单独二孩’，那我们现在就可以怀孕了；但是，如果规定只有政策实施之日后怀孕并出生的孩子才算‘单独二孩’，那现在就不能怀孕。另外，两个孩子之间是否有生育间隔，现在连个信儿都没有，这让我们很纠结。”

　　某媒体记者发现，有这些担心的单独夫妻，不在少数。

　　【行动】

　　全国8省已实施我省调研完毕

　　国家层面的“单独二孩”政策出台后，1月17日浙江省率先开闸，如今已有江西、安徽、天津、北京、上海、广西等8个省区市落实“单独二孩”政策，还有15个省市报国务院主管部门备案。

　　河南的单独夫妻都在打听本省的政策，如今，好消息来了。

　　在昨天举行的省十二届人大常委会第七次会议上，副省长赵建才所作的报告指出，省人口计生委认真组织开展了“单独二孩”政策调研和测算论证，先后与河南财经政法大学、省社科院、省政府发展研究中心联合组成三个课题组，分别就我省实施“单独二孩”政策对象测算、政策影响分析与可行性等方面进行了深入研究，形成了三个研究报告，为我省决策启动实施“单独二孩”提供了科学依据。

　　据悉，今年2月22日省政府第22次常务会议听取了汇报，并提请省委常委会研究决定。而在近期的省委常委会上，该政策已获得原则通过。

　　另外，某媒体记者还获悉，今年3月初，省人大常委会还组成专题调研组，对我省人口与计生工作情况进行调研。

　　【数据】

　　实施后我省每年多生5万~8万人

　　“单独二孩”政策实施后，到底会对我省产生什么影响？

　　赵建才透露，按户籍人口口径、女方22岁结婚测算，我省目前约有单独夫妻100万对，预计今后一个时期内，每年将会新增15万多对单独夫妻。

　　“初步测算，在政策平稳实施的情况下，平均每年多生的人口数为5万至8万，每年出生率提高0.5至0.75个千分点。按女方27岁生育第二个子女推算，当前我省产生的生育堆积为35万对，如果这些单独夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育，短期内对人口出生会产生一定影响。”赵建才透露，因此，我省制定了一系列防控措施，使出生堆积对出生规模影响可控，出生总人口在省规划目标之内。

　　赵建才说，从总体上看，随着经济社会快速发展，群众受教育程度不断提高，养育孩子成本增加等因素的影响，生育意愿大大降低。“因此，启动实施‘单独二孩’在我省可行”。

　　【说法】

　　“单独二孩”最快5月份实施

　　某媒体记者发现，目前我国已经出台“单独二孩”政策的省份，基本上都是通过修订计生条例的方法实现，但具体方案稍有不同。比如北京和天津设置了4年生育间隔的限制。

　　在昨天的会议上，赵建才说，目前，省人口计生委已配合省人大教科文卫工委、法制委、法工委等多个部门，开展了《河南省人口与计划生育条例》执行情况和修法调研，并向省人大申报了2014年立法项目。赵建才还透露了省计生条例修订的三大看点。

　　至于何时实施“单独二孩”的问题，省人大常委会教科文卫工委有关人士透露，将抓紧修订我省计生条例，争取5月份完成。也就是说，我省的“单独二孩”政策，最快将于5月份实施。