未成年人保护法修订突出保障“受教育权”

　　24日，未成年人保护法修订草案第三次提交全国人大常委会审议。目前的草案在二审稿基础上增加了一款：“国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人受教育的权利”。

　　有些全国人大常委会委员提出，未成年人保护法应当突出对未成年人的受教育权的保护。因此在第三次提请审议草案中增加了以上条款。

　　草案规定，父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。

　　中国青少年研究中心的调查认为，失学、辍学的未成年人年龄小，无一技之长，过早进入社会后无法就业，极易走上违法犯罪之路。

　　同时，草案还增加规定，“各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利，并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。”

　　目前中国有1亿多农民工在城市打工，涉及农民工子女数百万。2006年公布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》提出要保障农民工子女平等接受义务教育，输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任。

　　为了保障未成年人受教育权，2006年起，国家对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，为贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。到2007年，这一政策将惠及中国农村地区约1.6亿中小学生，占全国近2亿中小学生的80%。

　　对羁押、服刑的未成年人受教育权，草案也给予了充分保障。草案明确规定，对羁押、服刑的未成年人没有完成义务教育的，应当对其进行义务教育。解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。

　　未成年人的受教育权近年来备受社会关注。草案在总则中规定“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。”

　　草案还提出，“对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。”